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2021年我国水务信息化行业相关政策汇总

         我国的每个城镇都有给排水系统,如何充分利用有效的水资源,满足城乡安 全和高效供水,是关系国计民生的问题,水务企业是各地给排水系统的运营主体。随着信息技术的不断发展,物联网、移动互联网、3S(RS、GIS、GPS)、大数据等技术不断革新,水务企业的信息化水平也不断提高,同时积累了海量的数据资源。其中作为水务行业信息化发展重要方向的智慧水务将智能智慧技术、相关软硬件和信息化技术运用到城市供水系统管理中,对提高城市供水的管理能力及保障用水安全能力具有至关重要的作用。

         1.我国水务信息化行业主管部门及自律组织

         我国水务信息化行业主管部门为工信部,行业自律组织为中国软件行业协会、中国城镇供水排水协会。主要职责如下:

主管部门及监管体制

主要职责

工信部

拟订行业发展战略,提出发展思路和政策建议; 提出并组织实施软件和信息服务业行业规划、重点专项规划、产业政策、行业规范条件、技术规范和标准;组织推进软件技术、产品和系统研发与产业化,促进产业链协同创新发展;指导推进软件和信息服务业发展;推动新技术、新产品、新业态发展和应用。

中国软件行业协会

宣传贯彻国家政策法规, 向政府主管部门反映本行业的愿望和要求,开展行业情况调查,提出行业发展建议;订立行业行规行约,约束行业行为,提高行业自律性;协助政府部门组织制定、修改软件行业的国家标准、专业标准以及推荐性标准等。

中国城镇供水排水协会

开展调查研究,为政府主管部门制定行业、政策、规划、计划和有关标准提供材料和数据;总结、交流、推广城镇供水排水企业的经营、管理以及城镇节约用水等方面的经验,组织开展城镇供水排水和节水领域的国内外学术和科技交流活动,促进行业改革和科技进步;承担行业质量技术认证、工程项目环境影响评价、工程设计方案审查和验收工作以及资质审查。

资料来源:观研天下整理

         2.我国水务信息化行业主要法律法规

序号

名称

颁布机构

实施时间

1

《中华人民共和国著作权法(2010年修正)》

全国人大常委会

2010年4月

2

《计算机软件保护条例(2013年修订)》

国务院

2013年3月

3

《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》

国家发改委、工信部、财政部等

2012年8月

4

《计算机软件著作权登记办法》

国家版权局

2002年2月

5

《中华人民共和国水法》

全国人大常委会

2016年7月

6

《城市供水条例(2018年修订)》

国务院

2018年3月

7

《城市供水水质管理规定》

住建部

2007年5月

资料来源:观研天下整理

         3.我国水务信息化行业产业政策

名称

发布机构

主要内容

性质

水污染防治行动计划

国务院于 2015年4月

提出对使用超过50 年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2017年,全国公共供水管网漏损率控制在12%以内;到2020年,控制在10%以内;到2020年, 地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

该《计划》是为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全而制定的政策性文件,且有明确的问责措施,具有强制性。

国家节水行动方案

国家发改委、水利部于20194

提出加强公共供水系统运行监督管理,推进城镇供水管网分区计量管理,建立精细化管理平台和漏损管控体系,协同推进二次供水设施改造和专业化管理。重点推动东北等管网高漏损地区的节水改造。

该《方案》经中央全面深化改革委员会审议通过的政策,并规定了政策执行的保障措施,具有约束性。

全国城市市政基础设施建设十三五规划

住建部、国家发改委于20175

提出扩大公共供水管网覆盖范围,有序关停公共供水管网覆盖范围内的自备井,提高公共供水有效供给开展供水管网分区计量管理,加强供水管网漏损检查和改造,降低供水管网漏损率。

该《规划》指出,城市人民政府作为市政基础设施建设的责任主体,要切实履行职责,因此对各地政府在相关领域的行政管理具有一定的行政约束性。

节水型社会建设十三五规划

国家发改委、水利部、住建部于20171

提出要推进城镇供水管网改造,到 2020年全国城市公共供水管网漏损率控制在10%以内;要完善供水管网检漏制度,通过供水管网独立分区计量和水平衡测试等方式,加强漏损控制管理,在漏损严重或缺水城市开展供水管网分区计量管理示范工程。

该《规划》规定了健全部门协作机制、评估考核机制和节水奖励机制,对责任部门具有一定的约束性和鼓励性。

全民节水行动计划

国家发改委、水利部、住建部等9部委于201610

科学制定和实施供水管网改造技术方案,完善供水管网检漏制度,加强公共供水系统运行的监督管理。对受损失修、材质落后和使用年限超过50 年的供水管网进行改造,到2020年,在100个城市开展分区计量、漏损节水改造,完成供水管网改造工程规模约7万公里,全国公共供水管网漏损率控制在10%以内。

该《计划》规定:逐级建立用水强度控制目标责任制,将目标任务分解落实到各级地方人民政府,对各地政府相关领域的行政管理具有一定的约束性。

关于促进智慧城市健康发展的指导意见

国家发改委、工信部等八部委于20148

提出电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升,运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合,信息服务业加快发展。

《指导意见》要求:城市人民政府要健全智慧城市建设重大项目监督听证制度和问责机制,将智慧城市建设成效纳入政府绩效考核体系,因此该文件虽然是产业引导政策,但是具有一定的约束性。

国家新型城镇化规划( 2014-2020年)

国务院于 2014年3月

提出要加强市政公用设施建设,加强城镇水源地保护与建设和供水设施改造与建设,确保城镇供水安全;提出发展智能水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统,发展智能管网,实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。

该《规划》是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

资料来源:观研天下整理(CT)


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