2021年我国考试与测评领域信息化产品行业相关政策汇总

2021-10-14 05:48

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1、行业管理体制

根据观研报告网发布的《2021年中国考试与测评领域信息化产品市场分析报告-市场深度分析与盈利前景研究》显示。考试与测评领域信息化产品行业主管部门是以教育部、人社部、工业和信息化部为主，行业自律性组织为中国软件行业协会。软件和信息技术服务行业已形成按市场规律运作、进行市场化竞争的格局，各企业面向市场自主经营、政府职能部门进行产业宏观调控、行业协会进行自律规范。

（1）行业主管部门

教育部主要负责管理我国教育事业的发展，研究拟订教育工作的方针、政策，起草有关教育的法律、法规草案；研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展方向；统筹管理普通高等教育、研究生教育、高等职业教育、成人高等教育、教育自学考试和继续教育，以及各类高等学历教育的招生考试等工作。

人社部主要负责拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策等。

工业和信息化部作为互联网信息服务行业的行政主管部门，主要负责研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定行业的法律、法规，发布行政规章；组织制订行业的技术政策、技术体制和技术标准，负责会同国家发展改革委员会、科学技术部、国家税务总局等有关部门制定软件企业认证标准并管理软件企业认证。

（2）行业自律性组织

观研报告网发布的资料显示。中国软件行业协会是软件行业内部的指导、协调机构，其主要职能为：受工信部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作；订立行业行规行约，约束行业行为，提高行业自律性；协助政府部门组织制定、修改行业的国家标准和专业标准以及行业的推荐性标准等。软件产品登记的业务主管部门是工信部，软件著作权登记的业务主管部门是国家版权局中国版权保护中心和中国软件登记中心。

2、行业主要法律法规及产业政策

（1）教育行业主要法律法规及政策

序号	时间	法律法规名称	颁布单位	主要内容
1	2019	《国家职业教育改革实施方案》	国务院	引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训，促进职业院校加强专业建设、深化课程改革、增强实训内容、提高师资水平，全面提升教育教学质量。
2	2019	《关于在院校实施 “ 学历证书+ 若干职业技能等级证书”制度试点方案》	教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局	落实职业院校学历教育和培训并举并重的法定职责，坚持学历教育与职业培训相结合，促进书证融通。严把证书标准和人才质量两个关口，规范培养培训过程。
3	2019	《中国教育现代化2035》	中共中央、国务院	2035 年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。
4	2019	《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022 年）》	中共中央办公厅、国务院办公厅	总体目标是：经过 5 年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众受教育机会进一步扩大，学习大国建设取得重要进展。
5	2018	《教育信息化 2.0 行动计划》	教育部	到 2022 年基本实现“三全两高一大” 的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高。
6	2017	《国家教育事业发展“十三五”规划》	教育部	促进和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本以多种方式进入教育领域，提供多样化教育产品和服务。大力推进教育信息化，推动“互联网+教育” 新业态发展。统筹推动教育开放，强化教育对外交流与合作，完善中外人文教育机制，积极参与全球教育治理。
7	2011	《关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学[2011]1 号）	教育部、财政部	大力推进国家教育考试标准化考点建设工作，建设并完善考试综合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统。

资料来源：观研天下整理

（2）职业资格、公务员及事业单位招考行业主要法律法规及政策

序号	时间	法律法规名称	颁布单位	主要内容
1	2019	《职业技能提升行动方案（ 2019 — 2021年）》	国务院办公厅	2019- 2021 年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。不断培育发展壮大社会培训和评价机构，支持建立同业交流平台，促进行业发展，职业培训和评价机构通过政府购买服务、校企合作、实训基地建设等措施，完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式。
2	2019	《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》	中共中央办公厅	深化公务员体系改革，开拓人员流入通道，设计多样化人才选拔方案，优化队伍结构，提升整体素质，严格依法依规开展录考，加强及整合队伍人员培训、评价、提升考核机制。
3	2019	《关于在院校实施“ 学历证书+ 若干职业技能等级证书”制度试点方案》	教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局	重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从 10 个左右领域做起，启动 1+X 证书制度试点工作。落实“放管服”改革要求，不断优化职业技能等级评价标准。
4	2018	《关于进一步深化职称制度改革优化专业技术人才发展环境的实施意见》	人力资源和社会保障部	职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，做好深化职称制度改革工作，充分发挥职称制度在专业技术人才选拔培养中的导向作用，进一步优化专业技术人才发展环境。
5	2018	《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》	国务院	健全技能人才评价体系，建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式。推进培训内容和方式创新，鼓励开展新产业、新技术、新业态培训，大力推广“互联网+职业培训”模式，推动云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在职业技能培训领域的应用，提高培训便利度和可及性。
6	2016	《会计改革与发展“十三五”规划纲要》	财政部	提及不断提高单位会计信息化水平，研究探索会计资料无纸化管理制度；充实、更新无纸化考试题库，提高会计从业资格考试的公正性和科学性。
7	2007	《公务员录用规定（试行）》	中组部、原人事部	《规定》对公务员考录的原则、报考条件、招考程序和方法以及纪律与监督等做出全面规定，进一步完善了考录制度。
8	2005	《中华人民共和国公务员法》	中组部、原人事部	规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍。明确规定录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

资料来源：观研天下整理

（3）信息技术服务行业主要法律法规及政策

序号	时间	法律法规名称	颁布单位	主要内容
1	2018	《人工智能标准化白皮书》	国家规范化管理委员会	全面推进人工智能标准化工作，促进人工智能产业发展。
2	2017	《新一代人工智能发展规划》	国务院	提出了面向 2030 年我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施。《规划》提出坚持科技引领、系统布局、市场主导、开源开放的基本原则和三步走的战略目标，部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。
3	2017	《软件和信息技术服务业发展规划（2016-2020 年）》	工信部	通过完善政策法规体系、健全行业管理制度、加大财政金融支持、创新人才培养等举措，全面提高软件和信息技术服务行业的创新发展能力，积极培育壮大新兴业态，深入推进应用创新和融合发展，进一步提升信息安全保障能力，并大力加强产业体系建设，加快提高行业的国际化水平。
4	2016	《“十三五”国家信息化规划》（国发[2016]73 号）	国务院	统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，整合集中资源力量，紧密结合“大众创业、万众创新”、“中国制造 2025”，着力在引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防范风险等方面取得突破，为深化改革开放、推进国家治理体系和治理能力现代化提供数字动力引擎。
5	2016	《国家信息化发展战略纲要》	中共中央办公厅、国务院办公厅	制定国家信息领域核心技术设备发展战略纲要，以体系化思维弥补单点弱势，打造国际先进、安全可控的核心技术体系，带动集成电路、基础软件、核心元器件等薄弱环节实现根本性突破。积极争取并巩固新一代移动通信、下一代互联网等领域全球领先地位，着力构筑移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域比较优势。

资料来源：观研天下整理

（4）考试服务行业标准及技术规范文件

序号	时间	法律法规名称	颁布单位	主要内容
1	2011	《国家教育考试标准化考点规范（暂行）》	教育部	为提高国家教育考试考点管理标准化、规范化工作水平，维护国家教育考试的严肃性、权威性和广大考生、考试工作人员的合法权益，从考点设置、考场设置、试（答）卷安全保密、人员选聘与培训、考试组织实施等维度，对考点建设提出了具体的规范性要求。
2	2011	《国家教育考试标准化考点建设项目管理办法（暂行）》	教育部	大力推进国家教育考试标准化考点建设工作，建设并完善考试综合业务系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、视频及网络监控系统、应急指挥系统。
3	2008	《国家教育考试网上评卷暂行实施办法》	教育部	为进一步促进教育考试网上评卷工作的顺利开展，从答题卡的设计、印制、运送和保管，到答题卡的扫描、选择题识别及评分、非选择题评分、成绩合成等方面对教育考试网上评卷工作进行了详细的规定。
4	2008	《国家教育考试网上评卷技术暂行规范》	教育部	为保障教育考试网上评卷工作的顺利推进，本规范专门从技术角度制定了网上评卷专业技术规范，包括硬件配置、数据格式、信息安全要求、质量监控等维度，目的是加强对评卷过程的质量监控，提高网上评卷工作的准确性和安全性。
5	2008	《国家教育考试网上评卷统计测量暂行规范》	教育部	为确保教育考试网上评卷工作结果的可信度，提高评卷结果的公信力，本规范从统计测量方面制定了网上评卷误差控制的专业规范，加强了对网上评卷过程的质量监控。