2021年我国空间设计与软装陈设行业相关政策汇总大力发展创意设计服务业

2021-11-12 07:54

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1、行业主管部门、监管体制

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），空间设计与软装陈设行业隶属于专业技术服务业（代码：M74）；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），空间设计与软装陈设行业属于“专业技术服务业”（代码：M74）；根据国家统计局发布的《文化及相关产业分类（2018）》，空间设计与软装陈设行业隶属于“03文化创意和设计服务”下的“032设计服务”行业。

根据观研报告网发布的《2021年中国空间设计行业分析报告-产业规模与投资商机研究》显示，空间设计与软装陈设行业的主管部门为住建部及地方各级住建管理部门，主要行业自律组织为中国室内装饰协会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持空间设计与软装陈设行业的法律法规和政策。

行业较为重要的法律法规

法律法规名称	编制/颁布单位	实施/修订时间
中华人民共和国建筑法	全国人大常委会	2019年4月23日
中华人民共和国节约能源法	全国人大常委会	2018年10月26日
中华人民共和国环境保护法	全国人大常委会	2015年1月1日
建设工程质量管理条例	国务院	2019年4月23日
建设项目环境保护管理条例	国务院	2017年10月1日
建设工程勘察设计管理条例	国务院	2017年10月7日
民用建筑节能条例	国务院	2008年10月1日
建设工程安全生产管理条例	国务院	2004年2月1日
中华人民共和国招标投标法（2017修正）	全国人大常委会	2017年12月27日
建设工程勘察设计资质管理规定	住建部	2018年12月22日
公共建筑节能设计标准	住建部	2015年10月1日
工程设计资质标准	住建部	2007年3月29日
民用建筑节能管理规定	住建部	2006年1月1日

资料来源：观研天下整理

行业主要产业政策

发布单位	发布时间	文件名称	政策要点
中共中央	2021年3月	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推行城市设计和风貌管控，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，加强新建高层建筑管控。加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造。
国家发改委	2020年4月	《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》	提高农业转移人口市民化质量，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制，促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。加快推进城市更新。改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套，引导发展社区便民服务。
国务院办公厅	2020年7月	《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》	大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件。积极推动设计师、工程师进社区，辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。
住建部等十三部门	2020年7月	《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》	加快推动新一代信息技术与建筑工业化技术协同发展，在建造全过程加大建筑信息模型（BIM）、互联网、物联网、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新技术的集成与创新应用。推进数字化设计体系建设，统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。积极应用自主可控的BIM技术，加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、工艺、制造协同。
住建部、国家发改委、工信部等六部委	2020年7月	《绿色建筑创建行动方案》	提高住宅健康性能。结合疫情防控和各地实际，完善实施住宅相关标准，提高建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标，提升建筑视觉和心理舒适性。推动一批住宅健康性能示范项目，强化住宅健康性能设计要求，严格竣工验收管理，推动绿色健康技术应用。
中共广东省委宣传部广东省文化和旅游厅	2019年12月	《广东省关于加快文化产业发展的若干政策意见》	大力发展创意设计服务业。发展工业设计服务业，加强制造业产品外观、结构、功能设计，提高产品文化内涵和附加值。推动文化创意与建筑设计相结合，鼓励在建筑设计中运用和突出文化元素，完善规划和建筑设计方案比选制度，加大文化内涵审查比重。实施传统工艺振兴计划，促进岭南文化遗产活化利用，引导鼓励工艺美术产业化、品牌化发展。
中共中央办公厅、国务院办公厅	2017年5月	《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》	现代文化产业体系和现代文化市场体系更加完善，文化市场的积极作用进一步发挥，做优做强做大一批文化企业和文化品牌，文化整体实力和竞争力明显增强，“十三五”末文化产业成为国民经济支柱性产业。
国务院	2014年3月	《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》	坚持以人为本、安全集约、生态环保、传承创新的理念，进一步提高城乡规划、建筑设计、园林设计和装饰设计水平，完善优化功能，提升文化品位。贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念，推进技术传承创新，积极发展绿色建筑。因地制宜融入文化元素，加快相关建筑标准规范的更新或修订。完善建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度，重视对文化内涵的审查。鼓励装饰设计创新，引领装饰产品和材料升级。
国家发改委	2019年10月	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	将“文化创意设计服务，数字文化创意（含数字文化创意技术装备、数字文化创意软件、数字文化创意内容制作、新型媒体服务、数字文化创意内容应用服务），动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发”列为鼓励类行业。
住建部	2014年7月	《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》	鼓励各地制定建筑产业现代化发展规划以及财政、金融、税收、土地等方面激励政策，培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟。进一步发挥政府投资项目的试点示范引导作用并适时扩大试点范围，积极稳妥推进建筑产业现代化。
住建部	2017年4月	《建筑业发展“十三五”规划》	到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%。制定新建建筑全装修交付的鼓励政策，提高新建住宅全装修成品交付比例，为用户提供标准化、高品质服务。
住建部	2017年5月	《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》	鼓励企业积极参与与新型城镇化、装配式建筑、城市设计相关的创新技术研究与应用。