参考中国报告网发布《2017-2022年中国氟化工行业市场发展现状及十三五盈利战略分析报告》
1、主管部门与行业管理体制
中国化工行业（不含煤制燃料和燃料乙醇）管理工作由工信部原材料工业司承担。氟化工行业的宏观管理职能由国家发展与改革委员会承担，主要负责产业政策和产业发展规划的制订。
中国氟硅有机材料工业协会承担行业的自律管理职能，主要负责组织行业发展研讨，向主管部门提供行业发展建议等工作。行业协会作为政府与企事业单位之间的桥梁与纽带，通过信息咨询、技术经验交流等各种形式传达国家产业政策，为企业提供服务，反映会员的正当要求，维护会员的合法权益。
根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品生产监管部门还包括国家安全生产监督管理总局、工信部、质检行政部门、公安部门及环境保护部门等。这些行政机关主要就危险化学品的生产、经营、储存、发送及处理颁布各种规则及条例。各有关地方机关负责实施及执行上述行政机关颁布的条例和政策。
2、主要政策、行业标准和法律法规
（1）主要政策
国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修正）中，消耗臭氧潜能值（ODP）为零、全球变暖潜能值（GWP）低的消耗臭氧层物质（ODS）替代品等被列为鼓励类，是中国未来重点发展方向。
工信部印发的《石化和化学工业“十三五”发展规划》中，低温室效应的消耗臭氧层物质（ODS）替代品列入化工新材料创新发展工程。
中国自1991 年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《蒙特利尔议定书》）之后，积极参与消耗臭氧层物质淘汰，目前已签署了所有修正案。根据《消耗臭氧层物质管理条例》和《关于加强含氢氯氟烃生产、销售和使用管理的通知》，中国实施HCFCs 生产、销售、使用配额制度。根据《蒙特利尔议定书》，HCFCs 禁用日程表详见下表：
2016 年10 月15 日，在卢旺达首都基加利，参加第28 届《蒙特利尔议定书》缔约方大会的近200 个国家就导致全球变暖的强效温室气体氢氟碳化物（HFCs）的削减达成一致并签署协议。根据修正案的内容，美国等发达国家将在2019 年开始逐步减少氢氟碳化物的生产和消费；包括中国在内的超过100 个发展中国家，将自2024 年起冻结HFCs 的消费和生产；对于包括印度、巴基斯坦及一部分海湾国家在内的少数发展中国家，为了给予其经济增长提供更多的时间，准许其自2028 年开始冻结HFCs 的使用，并于2032 年开始进行削减。到2040 年，所有国家预计HFCs 消费将不超过各自基准的15%-20%。
以上产业政策和国际公约，对公司的经营和发展有着重要影响，如未来国际上进一步采取削减措施，或中国出台削减方案，不排除将对公司带来重要影响。
（2）行业标准
2011 年、2012 年工信部分别发布《氟化氢行业准入条件》、《氟化氢生产企业准入公告管理暂行办法》，分别从产业布局、规模工艺与设备、节能降耗与资源综合利用、环境保护、主要产品质量等方面对国内氟化氢行业设置了准入壁垒。
新建生产企业的氟化氢总规模不得低于5 万吨/年，新建氟化氢生产装置单套生产能力不得低于2 万吨/年（资源综合利用方式生产氟化氢的除外）。
（3）法律法规
2004 年1 月13 日，中国国务院颁布《安全生产许可证条例》（2014 年7 月29 日修订部分条款）；2011 年7 月22 日，国家安全生产监督管理总局颁布新修订的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原2004 年5 月17 日公布的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》废止）。该等条例规定从事生产危险化学品的企业须向安全总局辖下的省级办事处取得安全生产许可证，方可开始生产。
《危险化学品安全管理条例》（2002 年1 月26 日中华人民共和国国务院令第344 号公布，2011 年2 月16 日国务院第144 次常务会议修订通过），规范危险化学品的生产、销售、储存、运送及使用，以及危险化学品废物处理。
2005 年7 月和9 月，国务院及质检总局分别颁布了《工业产品生产许可证管理条例》及实施细则，与上述《危险化学品安全管理条例》相结合，从事生产质检总局颁布的实施细则所列示的危险化学品须向质检总局取得全国工业产品生产许可证，方可开始生产。
2006 年4 月5 日，国家安全生产监督管理总局颁布《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》。根据该办法，从事生产及零售或批发非药品类易制毒化学品经营的企业须向安全总局辖下省、市级或县级办事处取得生产经营许可证或登记证。
2010 年4 月8 日，国务院颁布《消耗臭氧层物质管理条例》（国务院令第573号）。根据该条例，国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行总量控制和配额管理。国务院环境保护主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，商国务院有关部门确定国家消耗臭氧层物质的年度生产、使用和进出口配额总量，并予以公告。
2012 年1 月30 日，国家安全生产监督管理总局颁布《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原2006 年9 月2 日公布的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》同时废止）。该办法规定，所有企业必须向安全总局或其辖下的省级或市级办事处为各项目取得危险化学品建设项目安全许可意见书，方可进行危险化学品生产或储存设施施工、改造或扩建。
2012 年7 月1 日，国家安全生产监督管理总局颁布《危险化学品登记管理办法》。根据该条例，从事生产、储存及使用危险化学品的企业须向国家安全生产监督管理总局国家化学品登记注册中心省级办事处登记，及取得危险化学品生产单位登记证及登记编号。
1993 年1 月13 日，国际社会缔结了《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》。为执行此公约，国务院颁布了《中华人民共和国监控化学品管理条例》（1995 年12 月27 日中华人民共和国国务院令第190 号发布，根据2011 年1 月8 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订），该条例规定，任何在中国境内参与条例所列受管制化学品生产、经营及使用的机构须就生产、进出口、新建设、项目变更及扩充以及使用受管制化学品须得到化学武器公约事务机关批准。
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