(1)精细化工行业主管部门及相关组织
国内精细化工行业的宏观主管部门是国家发改委,国家发改委通过不定期发布《产业结构调整指导目录》,制定行业发展战略和政策,推进产业结构战略性调整和优化升级。
精细化工行业的引导和服务职能由中国石油和化学工业联合会(CPCIF)承担,该协会是精细化工行业的全国性、综合性组织,主要负责产业与市场研究、对会员企业的公共服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府提出产业发展意见和建议等。
中国全国精细化工原料及中间体行业协作组是由精细化工行业里包括化工生产、科研、贸易、应用、信息诸单位及大专院校等单位自愿参加组成的协作组织,主要开展精细化工行业内的协作与咨询服务。
(2)精细化工行业法律法规
精细化工行业在生产过程中需遵守的法律法规如下:
近年来,国家多次在纲领性文件中体现对精细化工行业的支持,具体如下:
① 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
“十三五”期间,我国将推动支持战略性新兴产业发展,瞄准技术前沿,把握产业变革方向,围绕重点领域,优化政策组合,拓展新兴产业增长空间,抢占未来竞争制高点,使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化,形成一批新增长点。实现新一代光伏、大功率高效风能、生物质能、氢能与燃料电池,智能电网、新型储能装置等核心关键技术突破和产业化,发展分布式新能源技术综合应用体,促进相关技术装备规模化发展。
② 《石油和化学工业“十三五”发展指南》
根据中国石油和化学工业联合会制订的《石油和化学工业“十三五”发展指南》指出,“十三五”期间,行业将力争实现六大发展目标。经济总量平稳增长,全行业主营业务收入年均增长在7%左右,到2020年达到18.4万亿元;调结构取得重大进展,化工新材料等战略性新兴产业占比明显提高,产品精细化率有较大提升;绿色发展方式初步形成,万元增加值能耗和污染物排放量均显著下降,重大安全生产事故得到有效遏制。此外,显著增强创新能力,品牌质量稳步提升,企业竞争力明显提升。
③《2015年循环经济推进计划》
国家发改委印发的《2015年循环经济推进计划》(发改环资[2015]769号)提出总体要求:以资源高效循环利用为核心,着力构建循环型产业体系,推动区域和社会层面循环经济发展;以推广循环经济典型模式为抓手,提升重点领域循环经济发展水平;大力传播循环经济理念,推行绿色生活方式;加强政策和制度供给,营造公开公平公正的政策和市场环境,进一步发挥循环经济在经济转型升级中的作用,努力完成“十二五”规划纲要提出的循环经济各项目标,以及《循环经济发展战略及近期行动计划》提出的目标任务。
④《国家重点支持的高新技术领域》
科学技术部、财政部、税务总局联合发布的《国家重点支持的高新技术领域》中,将电镀、皮革、酿造、化工、冶金、造纸、钢铁、电子等行业工艺过程中废气、废水、废物资源化回收利用技术归入国家重点支持的高新技术领域。
⑤《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》
国务院要求按照以下原则确定淘汰落后生产工艺装备和产品目录:危及生产和人身安全,不具备安全生产条件;严重污染环境或严重破坏生态环境;产品不符合国家或行业规定标准;严重浪费资源、能源;法律、行政法规规定的其他情形。
综上所述,近年来我国发布的有关精细化工中间体行业的一系列政策措施,主要目的在于鼓励精细化工中间体企业的做大做强,使得资质较高、信誉较好、实力较强的精细化工企业的竞争优势充分显现,有利于创造良好规范的市场环境和建立良性竞争的精细化工市场秩序。
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