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2017年我国化工行业相关法规政策、市场竞争态势与进出口情况分析



        (一)行业监管和行业政策

        1、行业主管部门及监管体制

        化工行业的主管部门和自律组织主要包括:国家发改委、国家环保部、工业和信息化部、中国炼焦行业协会、中国橡胶工业协会炭黑分会、中国食品添加剂和配料协会。

        国家发改委负责制定中期或长期行业发展计划,制定、实施行业政策和法规,并审批相关项目建设事项;

        工业和信息化部负责工业行业规划、产业政策和标准制定,监测工业企业日常运行等;

        国家环保部负责拟定国家环境保护方针、政策和法规,负责对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,并负责对重污染行业的企业的环境影响作出核查和评价;

        国家安全生产监督管理总局主要负责组织起草安全生产方面的综合性法律和行政法规,对地方安全生产进行指导和监督;

        中国炼焦行业协会、中国橡胶工业协会炭黑分会、中国食品添加剂和配料协会是行业综合性社团组织,主要负责制定相关行业标准,同时发挥着联系政府、指导行业、服务企业的桥梁和纽带作用。

        2、行业主要法律法规及政策

        (1)国家及行业内主管部门发布的与煤化工相关的主要法律法规及政策列表如下:
 
        (2)国家及行业内主管部门发布的与精细化工相关的主要法律法规及政策列表如下:
 
        (二)行业主要竞争情况

        各子行业内的主要竞争企业情况详见下表:
  
        (三)行业出口情况

        1、行业出口情况

        (1)炭黑行业

        中国是全球重要的炭黑出口国。2009 年至2016 年我国炭黑产品出口情况如下图所示:
 
        (2)其他行业

        我国为甲基苯酚与山梨酸和山梨酸钾两种产品的主要生产基地,出口占比较高。

        2、产品出口受进口国政策的影响

        (1)印度

        2008 年12 月,印度为加强对本国炭黑行业的保护,决定对产自中国的炭黑启动反倾销调查。2009 年初裁结果为:对出口印度的中国炭黑产品征收从量不等的反倾销税率,但对来料加工与进料加工贸易进口的炭黑不征收反倾销税。

        2011 年,印度轮胎企业为避免当地炭黑企业的垄断,向有关部门提出反倾销税复审,金能科技股份有限公司与黑猫股份、河北大光明三家主要炭黑出口企业分别应诉。

        2013 年3 月,印度商工部反倾销局对来自中国的炭黑产品反倾销期中复审调查作出裁决,中国相关对印出口炭黑的企业将被征收每千克0.423 美元的反倾销税。

        2015 年10 月,印度商工部作出日落复审终裁,认定来自中国炭黑仍存在倾销,继续对中国的炭黑征收反倾销税,黑猫股份获得反倾销税率为397.10 美元/吨,其他中国企业税率为494 美元/吨。2015 年11 月18 日,印度海关公告实施上述反倾销措施,征税期为5 年。

        印度对来自中国的橡胶用炭黑产品均以进料加工方式进口,不会被征收反倾销税和特保关税。

        (2)美国

        2014 年6 月4 日,美国钢铁工人联合会向美国商务部提交申请,要求对中国制造的乘用车轮胎和轻卡轮胎启动“双反”调查,2015 年1 月21 日,美国商务部发布了反倾销初裁结果,认定中国输美轮胎产品存在倾销行为,税率高达30.46%~100.02%。

        2017 年2 月22 日美国国际贸易委员会做出裁决,认定从中国进口的客车和卡车轮胎并没有对美国国内相关产业构成实质性损害或损害威胁。中国未来出口美国的卡客车轮胎不再被征收反倾销和反补贴税。

        3、进口国同类产品的市场竞争格局

        (1)炭黑产品

        过去十年来,全球炭黑产业的重心已经转移至亚洲,中国、印尼、泰国、马来西亚、印度等国家已成为炭黑的主要生产或消费国。目前,在亚洲市场主要的炭黑生产企业还有印度博拉、中国合成橡胶股份公司、江西黑猫炭黑股份公司、龙星化工股份有限公司、印度菲利普炭黑公司(PCBL)和日本东海炭公司。

        (2)对甲基苯酚

        欧洲市场一直是对甲基苯酚主要的出口市场;亚洲市场作为新兴的市场成长性较好,需求量呈现稳定增长之势,出口国家主要集中在印度、日韩及其他东南亚国家。


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