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2018年我国合成材料制造行业主管部门、监管体制、主要法律法规和政策分析

        1、行业主管部门、监管体制 

        行业主管部门主要是发改委和工信部,负责推进产业结构战略性调 整和优化升级、制定并组织实施行业政策和规划、拟定行业技术规范与行业标准、 推进信息化和工业化融合、指导行业质量管理工作。

        与本行业关联较密切的协会主要为中国电子学会电磁兼容分会、中国材料研 究学会。上述协会主要承担行业指导和服务职能。国内电磁兼容标准绝大多数引 自国际标准,其来源包括:美国国家工业技术标准协会(NIST),国际无线电干 扰特别委员会(CISPR)出版物,国际电工委员会(IEC)的标准和国际电信联 盟(ITU)有关建议。其中 IEC、ITU 和欧洲、美国的电磁兼容标准具有重要的 影响。美、德、英、法、日等国纷纷加强了专门针对产品的电磁兼容检验,规定 不符合电磁兼容标准要求的产品不能进入市场销售和使用。因此,电磁兼容强制 性标准的推出和监管机构的成立,直接推动了本行业的快速发展。在我国,负责 本行业相关标准制定的机构主要为国家标准化管理委员会、全国电磁兼容标准化 技术委员会和全国无线电干扰标准化技术委员会。国家标准委制定的《关于强制 性标准实行条文强制的若干规定》中明文规定电磁兼容标准为电子产品强制标 准。另外,根据国家质检总局与国家认监委《强制性产品认证管理规定》,自 2012 年 5 月起,名录中产品只有通过对应的强制性产品认证(CCC 认证)方可进入 市场销售。CCC 认证后缀标识为“S&E”代表安全与电磁兼容标志;后缀标识 为“S”代表安全认证标志;后缀标识为“EMC”代表电磁兼容标志。

        2、行业主要法律法规及相关发展规划及政策 

        2011 年 7 月 4 日,科技部发布《国家“十二五”科学和技术发展规划》,提 出大力培育和发展战略性新兴产业,重点部署基础材料改性优化,大力发展新型功能与智能材料、先进结构与复合材料、纳米材料、新型电子功能材料、高温合 金材料等关键基础材料。公司的导热材料和 EMI 屏蔽材料中的部分产品即属于 先进的复合材料。

        2011 年 11 月 4 日,工信部发布《“十二五”产业技术创新规划》,提出把包 括新材料在内的战略新兴产业,作为现阶段战略性新兴产业的重点加以推进。其 中,重点开发特种橡胶、工程塑料、功能性高分子材料等先进高分子材料制备技 术。公司导电橡胶材料即属于先进高分子材料。

        2012 年 1 月 4 日,工信部发布《新材料产业“十二五”发展规划》提出到 “十二五”末,新材料产业总产值达到 2 万亿元,年均增长率超过 25%,同时将 先进高分子材料列为发展重点。

        参考观研天下发布《2018年中国合成材料市场分析报告-行业深度调研与投资前景预测

        2012 年 2 月 24 日,工信部发布《电子信息制造业“十二五”发展规划》, 其子规划《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》提出重点发展的领域包 括电子材料中的石墨材料和新一代通信技术配套中的滤波器。

        2012 年 7 月 9 日,国务院发布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》, 提出大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展纳米、超导、智能 等共性基础材料研究和产业化,提高新材料工艺装备的保障能力。

        2012 年 12 月 17 日,国家食品药品监督管理局发布实施 YY0505-2012《医用电气设备第 1-2 部分:安全通用要求并列标准:电磁兼容要求和试验》医疗器械行业标准的公告,新标准已于 2014 年 1 月 1 日起实施。新标准的实施带来一 轮医疗器械抗干扰的再设计需求,以前针对医疗电子设备的电磁兼容标准是非强 制的,新标准实施后迫使相关企业针对设计方案进行抗干扰方面的升级。

        2013 年 2 月 16 日,发改委《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》, 明确将“信息产业新型电子元器件等电子产品用材料”列为鼓励类产业。

        2015 年 5 月 8 日,国务院颁布《中国制造 2025》,提出围绕重点行业转型升 级和新一代信息技术、增材制造、新材料等领域创新发展的重大共性需求,形成 一批制造业创新中心(工业技术研究基地),重点开展行业基础和共性关键技术 研发、成果产业化、人才培训等工作。

        2016 年 10 月 21 日,工业和信息化部颁布《产业技术创新能力发展规划》, 宣布将紧紧围绕《中国制造 2025》确定的新一代信息技术、新材料、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、 节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械等十大重 点领域,兼顾制造业转型升级需求,聚焦国家重大战略,建设国家制造业创新中 心。

资料来源:观研天下整理
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