2018年中国精细化工行业主管部门、法律法规及政策

2018-11-19 08:01

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参考观研天下发布《2019年中国精细化工行业分析报告-行业深度分析与投资前景预测》

1、行业主管部门及自律性组织

精细化工行业属于市场化竞争性行业。政府职能部门按照产业政策进行宏观调控，相关行业协会进行自律管理，各企业面向市场自主经营，已实现市场化竞争。

目前，精细化工行业的宏观管理职能由国家发展和改革委员会承担，主要负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划，负责节能减排的综合协调工作等。行业行政主管部门为国家工信部，负责行业管理，拟订行业规划和产业政策并组织实施；指导行业技术法规和行业标准的拟订等。

行业自律管理部门为全国和地方性行业协会。中国石油和化学工业联合会承担行业引导和服务职能，主要负责产业与市场研究、对会员企业的公共服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府提出产业发展建议和意见等。公司是浙江省石油和化学工业行业协会、杭州市石油和化学工业行业协会、杭州市化工学会等协会会员。

2、行业主要法律法规

3、行业相关产业政策

为推动行业发展，国务院及有关政府部门先后颁布了一系列产业政策，为行业发展建立了优良的政策环境，将在较长时期内对行业发展带来促进作用。

（1）《产业结构调整指导目录（2011 年本，2013 年修订）》 2011 年，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011 年本）》，2013年 2 月，对有关条目进行了调整，其中高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型（水基化剂型等）、专用中间体、助剂（水基化助剂等）的开发与生产等列为国家鼓励类产业。

（2）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》 2006年2月，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》，指出要重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料及大型、超大型复合结构部件的制备技术，高性能工程塑料，轻质高强金属和无机非金属结构材料，高纯材料，稀土材料，石油化工、精细化工及催化、分离材料，轻纺材料及应用技术，具有环保和健康功能的绿色材料。

（3）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 2011年3月《，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提到，石化行业要积极探索原料多元化发展新途径，重点发展高端石化产品，加快化肥原料调整，推动产品质量升级。公司的异丙胺、异丙醇、异丙醚等项目的实施有利于促进公司产品的优化升级。

（4）《石油和化学工业“十二五”发展指南》 2011 年，中国石油和化学工业联合会发布了《石油和化学工业“十二五”发展指南》，指出要大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业。

（5）《石化和化学工业“十二五”发展规划》 2011 年 12 月，工业和信息化部制定的《石化和化学工业“十二五”发展规划》中提到，有效增加烯烃、有机原料、合成材料、化工新材料和专用化学品等国内短缺石化化工产品的供给能力。加快发展高端石化化工产品。围绕培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业，重点发展国民经济建设急需的化工新材料及中间体、新型专用化学品等高端石化化工产品。

（6）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 2016 年 3 月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布，指出要以钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业为重点，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，开展国际产能和装备制造合作，推动装备、技术、标准、服务走出去。

（7）《石油和化学工业“十三五”发展指南》 2016 年 4 月，中国石油和化学工业联合会发布了《石油和化学工业“十三五” 发展指南》，指出要围绕原料优化、节能降耗等领域实施技术改造，提高企业整体发展水平和经济效益；围绕产品质量档次提升加快技术升级，基础化工产品从工业级向电子级、医药级、食品级方向发展；加快制修订清洁生产技术推行方案和清洁生产评价指标体系，开展清洁生产技术改造和清洁生产审核；开展水污染防治工作，实施清洁化改造，加大难降解废水治理力度，从源头上解决污水治理难题。走多元化综合利用的道路，推动固废资源规模化、高值化利用。

（8）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 2016 年 11 月，国务院发布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，指出进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（9）《石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）》 2016年9月，工业和信息化部制定的《石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）》中提到，要着力改造提升传统产业，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知识产权的关键核心技术，打造一批具有较强国际影响力的知名品牌，建设一批具有国际竞争力的大型企业、高水平化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地，不断提高石化和化学工业的国际竞争力。

资料来源：观研天下整理(YX)

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