国家发展和改革委员会、工业和信息化部承担行业宏观管理职能,主要负责制定产业政策,指导技术改造。
参考观研天下发布《2019年中国香精香料行业分析报告-市场现状调查与投资战略研究》
国家市场监督管理总局负责工业产品质量安全、食品安全监管。我国对食品用香料香精实施生产许可制度,监管部门对香料香精生产企业发放生产许可证并对食品用香料香精产品质量实施监管。海关总署负责出入境检验检疫管理。
国家卫生健康委员会组织开展食品安全风险监测、评估,依法制定并公布食品安全国家标准,负责食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全性审查。此外,国家卫生健康委员会还负责职业安全健康监督管理。国家应急管理部负责安全生产综合监督管理和化工生产经营企业安全生产监督管理。
国家生态环境部负责拟订并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环保督察等。中国轻工业联合会是行业的工业性中介组织,其前身为国家轻工业局,主要负责参与制订行业规划,对行业投资开发、重大技术改造、技术引进等项目进行前期论证与初审;参与制订、修订国家标准和行业标准,组织贯彻实施并进行监督;组织开展行业统计,收集、分析、研究和发布行业信息,依法开展统计调查,建立电子商务信息网络等。
中国香料香精化妆品工业协会(CAFFCI)是经国家民政部批准,由全国香料香精、化妆品生产企业及其原料、设备、包装企业和相关科研、设计、教育等企、事业单位及个人自愿组成的国家一级工业协会,其主要职能是受政府委托起草行业发展规划,对行业发展进行指导;参与本行业技术标准、经济标准、管理标准的制订、修订工作,组织标准的贯彻实施;与有关部门配合对本行业的产品质量实行监督等。中国食品添加剂和配料协会(CFAA)是由全国从事食品添加剂和食品配料生产、流通、应用、科研、教学、管理以及设备制造等相关企、事业单位自愿结成的行业性、全国性、非营利性社会组织,其主要职能是受国家政府部门授权或委托,参与制订行业规划和计划;经政府部门同意或授权开展行业统计工作,发布行业信息,进行市场预测;经政府部门授权、参与本行业国家标准和行业标准的制定和修订工作,并进行监督,参与本行业有关法律、法规及管理办法等制定与修订工作;制定行业的行规、行约,建立行业自律机制,并组织实施、监督和检查等。
2、行业的主要法律法规和政策目前,行业涉及到的主要法律、法规及政策如下:
(1) 主要国外法律法规(2) 主要国内法律法规
(3) 行业相关政策
①《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》
《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》将安全型食品添加剂列入石化化工行业鼓励类目录。②《香料香精行业“十三五”发展规划》
2016 年 9 月,中国香化协会发布《香料香精行业“十三五”发展规划》,规划提出,“十三五”期间,香料香精行业仍可保持平稳较快增长,年平均增长速度不低于 7%左右,高于国民经济(GDP)发展预期,至 2020 年生产销售总额预计可达到510亿元左右。③《“十三五”国家食品安全规划》
④《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2016 年 3 月,全国两会发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在“推进健康中国建设”章节提出保障食品药品安全,具体为,实施食品安全战略,完善食品安全法规制度,提高食品安全标准,强化源头治理,全面落实企业主体责任,实施网格化监管,提高监督检查频次和抽检监测覆盖面,实行全产业链可追溯管理。⑤《食品安全标准与检测评估“十三五”规划(2016-2020年)》
2016 年 11 月,卫计委发布《食品安全标准与检测评估“十三五”规划(2016-2020年)》,规划提出,改革和加强新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种等“三新食品”管理。⑥《促进食品工业健康发展的指导意见》
⑦《轻工业发展规划(2016-2020 年)》
资料来源:观研天下整理(YX)
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