2021年中国农药行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

2021-01-08 01:51

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       1、行业主管部门及监管体制

       农药是保障粮食稳产增收的重要生产资料。根据《农药管理条例》（2017年6月1日起施行）（以下简称“新管理条例”）的规定，国务院农业主管部门、县级以上地方人民政府农业主管部门、县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责划分，分别负责全国的农药监督管理工作、自身行政区域的农药监督管理工作及其职责范围内有关的农药监督管理工作。目前对我国农药行业发展进行监管的主要还包括产业政策制定、安全生产、环境保护等管理部门和行业协会，相关管理部门和行业协会主要职能如下：

机构名称	职能
行政管理部门
国家发展和改革委员会	主要负责产业政策的研究制定、行业的管理与规划等。通过不定期发布《产业结构调整指导目录》，列明农药产业中鼓励、限制和淘汰类的技术和项目，对本行业发展进行宏观调控。
工业和信息化部	对全国农药生产实施监督管理，负责新开办农药生产企业的核准、延续核准和农药产品生产的审批等工作。2017年6月1日新管理条例实施之后，相关职能划归农业农村部。
农业农村部（原农业部）	负责全国农药登记、使用和监督管理工作，负责农药登记证的企业更名，试验单位管理等。并于2017年6月1日新管理条例实施之后承接工业和信息化部、市场监督管理总局关于农药管理的相关职能，全面监管农药生产经营。
市场监督管理总局（原国家质量监督检验检疫总局）	负责农药产品国家标准和农药企业生产许可统一管理工作及农药企业标准备案管理。2017年6月1日新管理条例实施之后，农药企业生产许可管理职能划归农业农村部。
应急管理部（原国家安全生产监督管理总局）	所属各级安监部门负责管理区域内危险化学品项目安全条件、设施设计审查及安全生产许可的审批。
各级环境保护部门	负责对农药企业环境污染防治的监督管理。
行业自律组织
中国农药工业协会	行业自律性组织，主要协助国家相关部门参与农药行业管理及制定行业产业政策、中长期发展规划、技术经济法规及产品质量标准等工作。
中国农药发展与应用协会	行业自律性组织，主要负责促进农药科技成果的转化推广、开拓农药国际市场及推广农药新品种、新技术、引导科学合理使用农药等工作。

2、行业主要法律法规及政策

序号	名称	主要内容	发布单位
1	农药管理条例	对我国农药登记、农药生产、农药经营、农药使用等做出了明确规定，为农药监督管理提供了依据。	国务院（2017.3）
2	农药登记管理办法	作为新管理条例的配套文件，规范农药登记行为，加强农药登记管理，保证农药的安全性、有效性。	农业农村部（2017.6）
3	农药生产许可管理办法	作为新管理条例的配套文件，规范农药生产行为，加强农药生产管理，保证农药产品质量。	农业农村部（2017.6）
4	农药经营许可管理办法	作为新管理条例的配套文件，规范农药经营行为，加强农药经营许可管理。	农业农村部（2017.6）
5	农药登记实验管理办法	作为新管理条例的配套文件，保证农药登记试验数据的完整性、可靠性和真实性，加强农药登记试验管理。	农业农村部（2017.6）
6	农药标签和说明书管理办法	作为新管理条例的配套文件，规范农药标签和说明书的管理，保证农药使用的安全。	农业农村部（2017.6）
7	安全生产许可证条例	根据《安全生产法》制定，严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。	国务院（2014.7）
8	危险化学品安全管理条例	加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境。	国务院（2013.12）