1、行业主管部门及行业监管体制
目前，我国对高性能塑料及树脂制造行业的监管采取国家宏观调控和行业自律相结合的方式。行业主管部门包括国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家生态环境部；行业自律组织主要包括中国石油和化学工业联合会、中国化工学会精细化工专业委员会。由于高性能塑料及树脂制造行业终端应用产品涉及多个领域，因此也涉及终端产品所在领域的监管部门，如终端产品涉及食品接触材料，则需要遵循国家卫生健康委员会相关规定。
| 部门/组织 |
职能 |
| 国家发展和改革委员会 |
负责制定产业政策，拟订并组织中长期规划和年度计划，按国务院,规定权限审批、核准、审核重大建设项目 |
| 国家工业和信息化部 |
发挥行业管理职能，研究战略，拟订规划和产业政策并组织实施等 |
| 国家质量监督检验检疫总局 |
管理产品质量监督工作，管理和指导质量监督检查 |
| 国家生态环境部 |
制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督察等 |
| 国家卫生健康委员会 |
国家卫生健康委员会（承担原国家卫生和计划生育委员会职责）负责拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，改革与发展战略目标，依法制定有关标准和技术规范 |
| 中国石油和化学工业联合会 |
开展经济发展调查研究，开展行业统计调查工作，制定行业规划，加强行业自律，规范行业行为，开展国内外技术交流，开展知识产权保护、反倾销等工作，组织重大科研项目推荐，组织质量管理，参与质量监督，参与制定国家、行业标准等 |
| 中国化工学会精细化工专业委员会 |
行业内部自律性管理组织，参加制定产业政策、中长期发展规划、产品质量标准，加强行业内外沟通、交流和联系，组织本行业调查研究等 |
2、行业主要法律法规和政策
（1）行业主要法律、法规
| 主要政策法规 |
发布单位 |
| 危险化学品安全管理条例 |
国务院 |
| 危险化学品经营许可证管理办法 |
国家安全生产监督管理总局 |
| 危险化学品安全使用许可证实施办法 |
国家安全生产监督管理总局 |
| 中华人民共和国环境保护法 |
全国人大常委会 |
| 中华人民共和国安全生产法 |
全国人大常委会 |
| 职业健康监护管理办法 |
卫生部 |
| 中华人民共和国监控化学品管理条例 |
国务院 |
| 《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则 |
工业和信息化部 |
| 《食品相关产品新品种行政许可管理规定》 |
国家卫生健康委员会（承担原国家卫生和计划生育委员会职责） |
（2）主要相关政策
高分子材料助剂产品应用于高性能树脂与改性塑料的制造，是我国化工产业和新材料产业发展的重点之一，国家已将各类高分子材料助剂作为优先发展的鼓励项目并制定了一系列扶持政策。
①《产业结构调整指导目录》
2019 年 11 月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，“改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品”为鼓励类产业。
②《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
2017 年 10 月 16 日，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将新材料产业列为重点发展的战略性新兴产业，要求：“顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，推动特色资源新材料可持续发展，加强前沿材料布局，以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向，优化新材料产业化及应用环境，加强新材料标准体系建设，提高新材料应用水平，推进新材料融入高端制造供应链。到 2020 年，力争使若干新材料品种进入全球供应链，重大关键材料自给率达到 70%以上，初步实现我国从材料大国向材料强国的战略性转变。”
③《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》
2016 年 4 月 24 日，中国塑料加工工业协会发布《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》，对相关树脂材料提出了量化发展目标：重点发展多功能、高性能材料及助剂，力争在材料功能化、绿色化及环境友好化取得新的突破。紧紧围绕高端化，加快提升中高端产品的比例。
④《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030 年）》
2013 年 2 月， 国务院发布《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030 年）》，将材料学列为重点领域，要求“以材料表征与调控、工程材料实验等为研究重点，布局和完善相关领域重大科技基础设施，推动材料科学技术向功能化、复合化、智能化、微型化及与环境相协调方向发展。”
⑤《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》
2006 年 2 月，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》，要求“重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料及大型、超大型复合结构部件的制备技术，高性能工程塑料，轻质高强金属和无机非金属结构材料，高纯材料，稀土材料，石油化工、精细化工及催化、分离材料，轻纺材料及应用技术，具有环保和健康功能的绿色材料”。
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国高性能塑料及树脂制造市场分析报告-产业竞争现状与发展动向预测》
《2021年中国可降解塑料行业分析报告-产业发展现状与市场商机研究》
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