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2021年我国功能型建筑涂料行业相关监管体制与主要政策汇总

       1、行业主管部门

       功能型建筑涂料行业的主管部门主要包括发改委、工信部、住建部,主要负责制定相关产业政策,制订行业技术体制和技术标准,组织贯彻实施并进行监督等。

       2、行业自律组织

       行业自律组织主要包括中国涂料工业协会等。中国涂料工业协会是由原国家经贸委批准、民政部核准登记,现隶属于国资委,由全国涂料、颜料企业及相关企事业单位,按自愿平等的原则组成的跨行业、跨部门、具有社团法人资格的社团组织。协会以“为企业发展服务,为行业振兴服务”为宗旨,主要从事引导企业认真贯彻执行国家政府发布的行业相关政策、法规、标准、规则,开展行业宣传和培训工作;规范行业市场行为;开展国际间的交流与合作,提高行业整体实力;负责涂料、颜料行业基本情况的调查、收集、整理等工作。

       3、主要法律法规及政策

名称

年份

颁布部门

主要内容

《民用建筑节能管理规定》

2005

建设部

明确了建筑节能的审批、设计、施工、工程质量监督及运营管理规范、对违反建筑节能要求的行为明确了处罚措施。

《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》

2005

建设部

2020 年,我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。全国城镇新建建筑实现节能 50%

《民用建筑节能条例》

2008

国务院

推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备;对既有建筑节能改造、民用建筑节能示范工程等项目提供金融支持,并依法享受税收优惠。

十二五节能减排综合性工作方案》

2011

国务院办公厅

既有建筑节能改造 4 亿平方米以上,夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000 万平方米,公共建筑节能改造6000万平方米;从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能。

《中国涂料行业十二五规划》

2010

中国涂料工业协会

鼓励水性木器、高固体分子、无溶剂、辐射固化、功能性外墙保温涂料等环境友好型、资源节约型涂料的生产;全面推进涂料水性化,研发性能达到工业涂装要求的水性工业涂料(水性木器涂料、功能性水性防腐涂料)。

《北京市人民政府办公厅关于印发发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案的通知》

2013

北京市人民政府

2013 6 1 日始,新建项目执行绿色建筑标准,并基本达到绿色建筑等级评定一星级以上标准。十二五期间,各区县至少创建 10 个绿色生态示范区和 10 5 万平方米以上的绿色居住区,其中达到绿色建筑等级评定二星级及以上标准的建筑面积占总建筑面积的比例应达到 40%以上。严格执行北京市《绿色建筑设计标准》、北京市《绿色建筑评价标准》和《居住建筑节能设计标准》,率先实现居住建筑 75%的节能目标。

《国务院办公厅关于印发2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案的通知》

2014

国务院办公厅

深入开展绿色建筑行动,政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。到 2015 年,城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%,新增绿色建筑 3 亿平方米,完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造3 亿平方米。以住宅为重点,以建筑工业化为核心,加大对建筑部品生产的扶持力度,推进建筑产业现代化。

《中国涂料行业十三五规划》

2016

中国涂料工业协会、涂料产业技术创新联

十三五期间要大力推进供给侧改革,提供更多满足市场需求的、性价比优良的涂料产品。到 2020 年,环境友好的涂料品种将占涂料总产量的 57%

十三五节能环保产业发展规划》

2016

发改委等四部委

鼓励开发保温、隔热及防火性能良好、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等,开发推广结构与保温装饰一体化外墙板。

《建筑节能与绿色建筑发展十三五规划》

2017

住建部

2020 年,城镇新建建筑能效水平比2015 年提升 20%,部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过 50%,绿色建材应用比重超过 40%。完成既有居住建筑节能改造面积 5 亿平方米以上,公共建筑节能改造 1 亿平方米,全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比超过 60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过 6%。经济发达地区及重点发展区域农村建筑节能取得突破,采用节能措施比例超过 10%

中华人民共和国节约能源法(2018 修正)

2018

全国人大常委会

突出节约能源的发展战略地位,同时健全了节能标准体系和监管制度,强调了节能标准既是企业实施节能管理的基础,又是政府加强节能监管的依据。

资料来源:观研天下整理

       此外,随着人们环保意识的增强及建筑材料环保政策的日趋严格,国家环保政策不断限制油性涂料的发展,支持绿色环保的水性涂料的发展。近年来,国内建筑涂料主要环保政策情况如下:

政策名称

颁布单位

主要内容

2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》

生态环境部

(2020)

将低 VOCs 含量产品纳入政府采购名录,并在政府投资项目中优先使用;引导将使用低 VOCs 含量涂料、胶黏剂等纳入政府采购装修合同环保条款

《绿色建筑评价标准》

住建部(2019)

规定绿色建材应具有节能、减排、安全、健康、便利和可循环特征的建材

《产业转移指导目录(2018 年本)》

工信部(2018)

把绿色涂料列为优先承接发展的产业

十三五节能减排综合工作方案》

国务院

(2017)

首次将 VOCs 纳入总量控制指标体系,要求全国 VOCs 排放总量比 2015 年下降 10%以上,从石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业率先实施挥发性有机物治理,到 2020 年石化企业基本完成挥发性有机物治理,并研究出台涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等有机溶剂产品挥发性有机物含量限值强制性环保标准

《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》

国家发改委和工信部(2017

大力发展水性涂料等绿色石化产品,推动行业绿色改造,淘汰落后技术、工艺和装备,降低污染排放强度

《国家环境保护标准十三五发展规划》

环境保护部(2017)

对涂料环保、VOCs 等污染物排放提出更高的要求,鼓励水性涂料等绿色材料的发展

《建材工业发展规划(2016-2020 年)》

工信部(2016)

推广应用水性、粉末和高固体分等低挥发性有机物(VOCs)的涂料、密封材料、建筑胶黏剂。发展无污染、健康环保的装饰装修材料

《重点行业挥发性有机物削减行动计划》

工信部和财政部(2016)

重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料(UV 涂料)等绿色涂料产品。木质家具制造企业推广应用 VOCs含量低的水性漆,鼓励油改工艺和设备制造

十三五节能环保产业发展规划》

发改委等四部委(2016)

支持发展环境友好型建筑涂料和胶黏剂,推广

应用高分子防水材料、密封材料和热反射膜

资料来源:观研天下整理(WW)


          更多深度内容,请查阅观研报告网:
        《2021年中国功能型建筑涂料市场分析报告-行业格局现状与发展趋势分析
        《2018年中国功能型建筑涂料市场分析报告-行业深度分析与发展趋势预测

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