香料香精行业是国民经济中食品、日化、烟草、医药、饲料等行业的重要原料配套产业，与居民生活水平提高、食品饮料行业发展、促进内需和消费密切相关。《高新技术企业认定管理办法》（国科发文[2016]32 号）将“天然产物有效成份的分离提取技术”列入国家重点支持的高新技术领域，为天然香料的精加工提供了政策支持。
1、行业主管部门及监管体制
| 机构名称 |
相关职能 |
| 国家生态环境部 |
负责建立健全生态环境基本制度，负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理，负责监督管理国家减排目标的落实，负责环境污染防治的监督管理，指导协调和监督生态保护修复工作等。 |
| 国家应急管理部 |
负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。 |
| 国家食品药品监督管理总局 |
对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理，相关职能已并入国家市场监督管理总局。 |
| 国家卫生健康委员会 |
组织拟订食品安全国家标准，开展食品安全风险监测、评估和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查。 |
2、行业主要法律法规及行业政策
香料、香精制造行业主要法律法规及政策如下：
| 序号 |
法律法规名称 |
法律法规制定机构 |
发布或最新更新时间 |
适用范围 |
| 1 |
GRAS（一般公认为安全的物质）名单 |
美国FDA 和FEMA 协会 |
2020.05.26 |
食品添加剂、食用香料等 |
| 2 |
IFRA 标准 |
IFRA |
2020.01.10 |
日用香精香料 |
| 3 |
美国联邦法规(CFR)21 Part101-- 食品标注 |
美国 FDA |
2019.04.01 |
香料 |
| 4 |
《实践法规》 |
IOFI 国际食用香料工业组织 |
2012.02.29 |
食用香精香料 |
| 5 |
CAC/GL66-2008《食用香料香精应用指南》 |
CAC 食品法典委员 会 |
2017.01.23 |
食用香精香料 |
| 6 |
《关于食用香料香精和某些具有香味性质的食品配料在食品中和食品上的应用》 |
欧洲议会和欧盟理事会 |
2008.12.16 |
食用香精香料 |
| 7 |
REACH |
欧洲议会和欧盟理 事会 |
2021.01.25 |
化学品生产、贸易、使用安全 |
行业主要涉及的国内法律法规
| 序号 |
法律法规名称 |
法律法规制定机构 |
发布或最新更新时间 |
适用范围 |
| 1 |
《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第 24 号） |
国家市场监督管理总局 |
2020.01.02 |
食品及食品添加剂的生产 |
| 2 |
《中华人民共和国食品安全法》（2018 年修订） |
全国人民代表大会常务委员会 |
2018.12.29 |
食品及食品添加剂的生产 |
| 3 |
《食品生产许可审查通则》（食药监食监一〔2016〕103 号） |
国家食品药品监督管理总局 |
2016.08.16 |
食品及食品添加剂的生产 |
| 4 |
《安全生产法》 |
全国人民代表大会常务委员会 |
2014.08.31 |
安全生产 |
| 5 |
《环境保护法》 |
全国人民代表大会常务委员会 |
2014.04.24 |
环境保护 |
| 6 |
《食品安全国家标准
食品添加剂使用标准》（GB2760-2014） |
国家卫生和计划生育委员会 |
2014.12.24 |
食品添加剂 |
| 7 |
《食品安全国家标准
食品用香精》（GB30616-2020） |
国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局 |
2020.09.11 |
食用香精 |
| 8 |
《食品安全国家标准
食品用香料通则》（GB 29938-2020） |
国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局 |
2020.09.11 |
食用香料 |
| 9 |
《食品安全国家标准
食品添加剂标识通则》（GB 29924-2013） |
国家卫生和计划生育委员会 |
2013.11.29 |
食品添加剂 |
| 11 |
《食品安全国家标准
预包装食品标签通则》（GB7718-2011） |
国家卫生和计划生育委员会 |
2011.04.20 |
食品添加剂 |
| 12 |
《日用香精》（GB/T 22731-2017） |
国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会 |
2017.07.12 |
日用香精 |
| 13 |
《香料香精术语》（GB/T21171—2018） |
国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会 |
2018.05.14 |
香精香料等 |
行业相关政策
| 序号 |
部门 |
文件/战略名称 |
发布或最新更新时间 |
相关内容 |
| 1 |
国务院、发改委 |
《产业结构调整指导目录》（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号） |
2019.10.30 |
将香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发、天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产列入鼓励类。 |
| 2 |
国务院 |
《“十三五”国家食品安全规划》 |
2017.02.14 |
严把食品生产经营许可关。对食品（含食品添加剂）生产、直接接触食品的包装材料等具有较高风险的相关产品、食品经营（不含销售食用农产品）
依法严格实施许可管理。加强食品安全国际化人才培养，鼓励支持我国专家在食品相关国际机构任职。做好我国作为国际食品法典添加剂委员会主席 国的相关工作。 |
| 3 |
发改委、工信部 |
《促进食品工业健康发展的指导意见》 |
2017.01.05 |
加快食品行业发展，推动食品工业转型升级，满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求，到2020 年， 食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供给质量和效率显著提高。 |
| 4 |
国务院 |
“十三五”生态环境保护规划 |
2016.11.24 |
到 2020 年，生态环境质量总体改善。强化环境硬约束推动淘汰落后和过剩产能。建立重污染产能退出和过剩产能化解机制。严格环保能耗要求促进企业加快升级改造。 |
| 5 |
卫计委 |
《食品安全国家标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020）》 |
2016.11.09 |
改革和加强新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种等“三新食品”管理。 |
| 6 |
中国香料香精化妆品工业协会 |
《香精香料行业“十三五” 发展规划》 |
2016.09.26 |
“十三五”期间，香料香精行业仍可保持平稳较快增长，年平均增长速度不低于7%左右，高于国民经济（GDP）发展预期， 至2020年生产销售总额预计可达到510亿元左右。 |
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国高端香料市场分析报告-市场调研与发展商机前瞻》
《2021年中国香料香精行业分析报告-市场现状调查与投资前景研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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