2021年我国钴酸锂、镍钴锰/镍钴铝三元材料行业相关监管体制与主要政策汇总

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相关主要内容

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2020.11

国务院办公厅

关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）的通知国办发[2020]39 号

到 2025 年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。新能源汽车新车销量占比达到 20%左右，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高

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2019.10

国家发改委

《产业结构调整指导目录（2019 年本）》

锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料；电池正极材料（比容量≥180mAh/g， 循环寿命 2000  次不低于初始放电容量的80%）等属于产业结构调整目录“鼓励类”产业

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2019.6

国家发改委、生态环境部、商务部

关于印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020）》的通知

牢牢把握新一轮产业变革大趋势，大力推动汽车产业电动化、智能化、绿色化，积极发展绿色智能家电，加快推进 5G 手机商业应用，努力增强新产品供给保障能力。鼓励新能源汽车和 5G 手机消费

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2019.5

交通运输委、国家发改委、工信部等 12 部委

绿色出行行动计划 （ 2019-2022年）

推进绿色车辆规模化应用，进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度，完善行业运营补贴政策，加快淘汰高能耗、高排放车辆和违法违规生产的电动自行车、低速电动车； 加快充电基础设施建设，加大对充电基础设施补贴力度，将新能源汽车购置补贴资金逐步转向充电基础设施建设及运营环节

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2019.1

工信部

《锂离子电池行业 规 范 条 件（2018 年本）》及《锂离子电池行业规范公告管理 暂 行 办 法（2018 年本）》

严格控制新上单纯扩大产能、技术水平低的锂电池（含配套）项目，根据前述规范条件， 在研发投入、生产工艺、生产设备、产品性能检测能力、质量控制等方面对锂电池及配件生产企业提出要求

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2018.10

全国人民代表大会常务委员会

中华人民共和国节约能源法（修订版）

节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源

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2018.9

国务院办公厅

关于印发完善促进消费体制机制实  施  方  案（2018-2020 年）

的通知

促进汽车消费优化升级，继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，完善新能源汽车积分管理制度，落实双积分并行管理办法，研究建立碳配额交易制度。进一步扩大和升级信息消费。加快推进 5G 技术商用，支持企业加大技术研发投入，突破核心技术，带动产品创新，提升智能手机、计算机等产品中高端供给体系质量。支持可穿戴设备、消费无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级

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2018.6

国务院

打赢蓝天保卫战三年行动计划

2020 年新能源汽车产销量达到 200 万辆左右。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，重点区域使用比例达到 80%；重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。2020 年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车

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2017.7

工信部

重点新材料首批次应用示范指导目录（2017 年版）

镍钴锰酸锂三元材料被列入重点新材料首批次应用示范指导目录

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2017.4

工信部、国家发改委、科技部

汽车产业中长期发展规划

到 2020 年，新能源汽车年产销达到 200 万辆，动力电池单体比能量达到 300 瓦时/公斤以上，力争实现 350 瓦时/公斤，系统比能量力争达到 260 瓦时/公斤、成本降至 1元/瓦时以下。到 2025 年，新能源汽车占汽车产销 20%以上，动力电池系统比能量达到350 瓦时/公斤。开展动力电池关键材料、单体电池、电池管理系统等技术联合攻关，加快实现动力电池革命性突破

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2017.2

工信部、国家发改委、科技部、财政部

促进汽车动力电池产业发展行动方案

到 2020 年，新型锂离子动力电池单体比能量超过 300 瓦时/公斤；系统比能量力争达到 260 瓦时/公斤、成本降至 1 元/瓦时以下， 使用环境达-30℃到 55℃，可具备 3C 充电能力。到 2025 年，新体系动力电池技术取得突破性进展，单体比能量达 500 瓦时/公斤；到 2020 年，动力电池行业总产能超过1000 亿瓦时，形成产销规模在 400 亿瓦时以上、具有国际竞争力的龙头企业；到 2020 年，正负极、隔膜、电解液等关键材料及零部件达到国际一流水平

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2016.12

国务院

“十三五”节能减排综合工作方案

加快发展壮大新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。促进交通用能清洁化，大力推广节能环保汽车、新能源汽车等，并支持相关配套设施建设

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2016.12

工信部、国家发改委、科技部、财政部

新材料产业发展指南

突破重点应用领域急需的新材料，在节能与新能源汽车材料领域，提升镍钴锰酸锂/镍钴铝酸锂、富锂锰基材料和硅碳复合负极材料安全性、性能一致性与循环寿命

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2016.11

国务院

 “十三五”国家战略性新兴产业发展规划

实现新能源汽车规模应用，建设具有全球竞争力的动力电池产业链。完善动力电池研发体系，加快动力电池创新中心建设，突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈。在关键电池材料、关键生产设备等领域构建若干技术创新中心，突破高容量正负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液技术

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2015.5

国务院

中国制造 2025

节能与新能源汽车位列十大重大领域之一。继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术， 提升动力电池、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力

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2015.3

交通运输部

关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见

至 2020 年，新能源汽车在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到 30 万辆；公交都市创建城市新增或更新城市公交车、出租汽车和城市物流配送车辆中，新能源汽车比例不低于 30%；京津冀地区新增或更新城市公交车、出租汽车和城市物流配送车辆中，新能源汽车比例不低于 35%。到2020 年，新能源城市公交车达到 20 万辆， 新能源出租汽车和城市物流配送车辆共达到 10 万辆

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2014.7

国务院办公厅

关于加快新能源汽车推广应用的指导意见

贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向， 重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式） 混合动力汽车和燃料电池汽车；扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车

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2012.6

国务院

节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）

大力推进动力电池技术创新，重点开展高比能动力电池新材料、新体系以及新结构、新工艺等研究；到 2020 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达 200 万辆、累计产销量超过 500 万辆。到 2020 年，动力电池模块比能量达到 300 瓦时/公斤以上，成本降至 1.5 元/瓦时以下；引导动力电池生产企业加强对废旧电池的回收利用，鼓励发展专业化的电池回收利用企业

序号

时间

发文单位

文件名

相关内容

1

2020.12

财政部、工业和 信 息 化 部科技部、发展改革委

关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知

为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。

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2020.4

财政部、税务总局、工信部

关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告

自 2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日， 对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车

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2020.4

财政部、工信部、科技部、国家发改委

关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知

明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至 2022 年底，平缓补贴退坡力度和节奏，原则上 2020—2022 年补贴标准分别在上一年基础上退坡 10%、20%、30%；加大对公共交通及特定领域电动化支持，2020  年补贴标准不退坡，2021—2022  年补贴标准分别在上一年基础上退坡 10%、20%

4

2019.3

财政部、工信部、科技部、国家发改委

关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通

知

适当提高技术指标门槛，重点支持技术水平高的优质产品；降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准。促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落

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2018.7

财政部

关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知

对于符合条件的纯电动商用车、插电式（含增程 式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税

6

2018.2

财政部

关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知

新政策补贴标准提高，补贴金额下降，实行差异化的补贴政策： 纯电动车续航150-300   公 里 车 型 补 贴 分 别 下 调 约20%-50%不等，低于 150 公里续航的车型将不再享有补贴；续航里程 300-400 公里及 400 公里以上车型，分别上调 2%-14%不等（2018.2.12-2018.6.11 为过渡期）

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2017.12

财政部、税务总局、工信部、科技部

关于免征新能源汽车车辆购置税的公告

自 2018.1.1-2020.12.31 对购置的新能源汽车免征车辆购置税；对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理

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2016.12

财政部、工信部、科技部、国家发改委

关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知

提高推荐车型目录门槛并动态调整，改进补贴资金拨付方式；在保持 2016-2020 年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准；分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的 50%。除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020 年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡 20%

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2015.4

财政部、科技部、工信部、国家发改委

关于 2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知

四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制；2017-2020 年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018 年补助标准在 2016年基础上下降 20%，2019-2020 年补助标准在 2016 年基础上下降 40%