根据国家统计局《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》，BOPP 薄膜行业为塑料制品业中的塑料薄膜制造，行业代码 C2921。
1、行业主管部门、监管体制
目前，政府部门和行业协会对行业的管理主要体现为行业宏观管理、协会自律管理，各企业基于市场化的方式自主经营。
国家工业和信息化部、国家发展和改革委员会是行业的行政主管部门。国家工业和信息化部主要负责制定行业发展战略和政策，拟订并组织实施行业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；指导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，负责中小企业发展的宏观指导等工作。国家发展和改革委员会主要负责综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革，拟订并组织实施产业政策等工作。
中国塑料加工工业协会作为行业自律管理组织，负责贯彻国家产业政策，研究行业发展方向，协调行业内外关系，组织技术交流和培训，参与产品质量监督和管理及标准的制定和修订工作，通过信息咨询、技术经验交流等各种形式为企业提供服务，维护会员的合法权益。中国塑料加工工业协会在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导。中国塑料加工工业协会下设双向拉伸聚丙烯薄膜专业委员会。
2、主要法律法规及产业政策
（1） 《产业关键共性技术发展指南（2017 年）》
2017 年 10 月，国家工业和信息化部印发《产业关键共性技术发展指南（2017 年）》，将多层共挤高强度生态环保高档薄膜技术（包括聚合物微纳层叠技术， 薄膜多层共挤、配方优化技术，在线多层涂覆、烘干定型折叠等生态工艺技术、薄膜配方技术等）列为引导和支持相关行业和企业围绕国家战略需求，开发应用的共性关键技术。
（2） 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》
2019 年 10 月，国家发展和改革委员会发布《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，明确了我国产业结构调整的方向和重点，其中“十九、轻工”之“11、真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包装材料”为鼓励类项目。
（3） 《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》
2017 年 8 月，中国塑料加工工业协会发布《塑料加工业技术进步“十三五” 发展指导意见》，提出将功能性薄膜、袋以及 BOPP 彩印膜袋、真空镀铝膜袋、淋膜袋、集装袋、高温蒸煮袋及鲜果蔬的透汽抗菌保鲜包装膜的深度开发等行业列为“十三五”期间重点产品发展方向。
（4） 《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 年版）》
2019 年 12 月，工业和信息化部印发《重点新材料首批次应用示范指导目录
（2019 年版）》，明确将高强度聚乙烯膜材料(BOPE)列为先进基础材料。
（5） 《新材料产业发展指南》
2016 年 12 月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部与财政部四部委共同制定《新材料产业发展指南》，指出“十三五”期间要加快电子化学品、光学功能薄膜等成套标准制定步伐，完善功能性膜材料配套标准。
（6） 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
2016 年 12 月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，在专栏 10“新材料提质和协同应用工程”中提出“完善节能环保用功能膜材料、海洋防腐材料配套标准”。
（7） 《战略性新兴产业分类（2018）》
2018 年 11 月，国家统计局公布《战略性新兴产业分类（2018）》，将“3 新材料”之“3.3 先进石化化工新材料”之“3.3.1 高性能塑料及树脂制造”之“3.3.1.2 高端聚烯烃塑料制造”确定为战略性新兴产业。
（8） 《中国包装工业发展规划（2016—2020 年）》
2016 年 12 月，中国包装联合会发布了《中国包装工业发展规划（2016—2020 年）》，指出要继续发展环保塑料包装制品，鼓励以天然材料、生物基材料、可降解材料和环保型助剂等为原料，发展可定制的环境友好型塑料包装制品。
（9） 《关于进一步加强塑料污染治理的意见》
2020 年 1 月，国家发展和改革委员会与生态环境部联合下发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，意见指出塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，加强可循环、易回收、可降解替代材料的运用和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。
（10） 《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》
2016 年 12 月，国家工业和信息化部、商务部联合下发了《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》，意见要求“十三五”期间包装行业注重自主创新， 部分包装材料达到国际先进水平；加强节能减排，降低行业单位工业增加值能源消耗，降低主要污染物排放总量；重点开发个性化、定制化、精细化、智能化的高端包装制品，重点培植一批具有较强创新能力和国际竞争力的品牌企业。
（11） 《关于推进印刷业绿色化发展的意见》
2019 年 9 月，新闻出版署、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局五部委联合下发了《关于推进印刷业绿色化发展的意见》，意见明确指出要推动完善印刷业绿色化发展的标准和技术支撑，推广使用绿色环保低碳的新技术新工艺新材料，鼓励印刷企业使用低 VOCs 的相关材料。
3、“限塑令”等相关环保监管政策
随着白色污染日趋严重，国家陆续出台了多项治理措施。2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，即“限塑令”，规定从 2008 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋；建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。
为了限制一次性塑料制品消费，促进替代产品得到推广，并在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，2020 年 1 月，国家发改委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，其中“禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到 2020 年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到 2022 年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品”。限制使用的塑料制品包括：不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆、酒店一次性塑料用品，快递塑料包装等。
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修订），国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零 售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业应当按照国家有关 规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。国家鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循 环、易回收、可降解的替代产品。
根据《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146 号），加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。各地市场监管部门要开展塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜等行为；按照《关于进一步加强塑料污染治理的意见》规定的禁限期限，对纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等开展执法工作。各地工业和信息化部门要会同相关部门按照当地政府部署要求，组织对辖区内涉及生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排，引导相关企业及时做好生产调整等工作。
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国BOPP 薄膜市场分析报告-行业深度分析与发展战略规划》
《2021年中国BOPP薄膜市场分析报告-行业现状与市场商机研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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1、行业主管部门、监管体制
目前，政府部门和行业协会对行业的管理主要体现为行业宏观管理、协会自律管理，各企业基于市场化的方式自主经营。
国家工业和信息化部、国家发展和改革委员会是行业的行政主管部门。国家工业和信息化部主要负责制定行业发展战略和政策，拟订并组织实施行业发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；指导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，负责中小企业发展的宏观指导等工作。国家发展和改革委员会主要负责综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革，拟订并组织实施产业政策等工作。
中国塑料加工工业协会作为行业自律管理组织，负责贯彻国家产业政策，研究行业发展方向，协调行业内外关系，组织技术交流和培训，参与产品质量监督和管理及标准的制定和修订工作，通过信息咨询、技术经验交流等各种形式为企业提供服务，维护会员的合法权益。中国塑料加工工业协会在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导。中国塑料加工工业协会下设双向拉伸聚丙烯薄膜专业委员会。
2、主要法律法规及产业政策
（1） 《产业关键共性技术发展指南（2017 年）》
2017 年 10 月，国家工业和信息化部印发《产业关键共性技术发展指南（2017 年）》，将多层共挤高强度生态环保高档薄膜技术（包括聚合物微纳层叠技术， 薄膜多层共挤、配方优化技术，在线多层涂覆、烘干定型折叠等生态工艺技术、薄膜配方技术等）列为引导和支持相关行业和企业围绕国家战略需求，开发应用的共性关键技术。
（2） 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》
2019 年 10 月，国家发展和改革委员会发布《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，明确了我国产业结构调整的方向和重点，其中“十九、轻工”之“11、真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包装材料”为鼓励类项目。
（3） 《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》
2017 年 8 月，中国塑料加工工业协会发布《塑料加工业技术进步“十三五” 发展指导意见》，提出将功能性薄膜、袋以及 BOPP 彩印膜袋、真空镀铝膜袋、淋膜袋、集装袋、高温蒸煮袋及鲜果蔬的透汽抗菌保鲜包装膜的深度开发等行业列为“十三五”期间重点产品发展方向。
（4） 《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 年版）》
2019 年 12 月，工业和信息化部印发《重点新材料首批次应用示范指导目录
（2019 年版）》，明确将高强度聚乙烯膜材料(BOPE)列为先进基础材料。
（5） 《新材料产业发展指南》
2016 年 12 月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部与财政部四部委共同制定《新材料产业发展指南》，指出“十三五”期间要加快电子化学品、光学功能薄膜等成套标准制定步伐，完善功能性膜材料配套标准。
（6） 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》
2016 年 12 月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，在专栏 10“新材料提质和协同应用工程”中提出“完善节能环保用功能膜材料、海洋防腐材料配套标准”。
（7） 《战略性新兴产业分类（2018）》
2018 年 11 月，国家统计局公布《战略性新兴产业分类（2018）》，将“3 新材料”之“3.3 先进石化化工新材料”之“3.3.1 高性能塑料及树脂制造”之“3.3.1.2 高端聚烯烃塑料制造”确定为战略性新兴产业。
（8） 《中国包装工业发展规划（2016—2020 年）》
2016 年 12 月，中国包装联合会发布了《中国包装工业发展规划（2016—2020 年）》，指出要继续发展环保塑料包装制品，鼓励以天然材料、生物基材料、可降解材料和环保型助剂等为原料，发展可定制的环境友好型塑料包装制品。
（9） 《关于进一步加强塑料污染治理的意见》
2020 年 1 月，国家发展和改革委员会与生态环境部联合下发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，意见指出塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规，推行绿色设计，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料，加强可循环、易回收、可降解替代材料的运用和产品研发，降低应用成本，有效增加绿色产品供给。
（10） 《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》
2016 年 12 月，国家工业和信息化部、商务部联合下发了《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》，意见要求“十三五”期间包装行业注重自主创新， 部分包装材料达到国际先进水平；加强节能减排，降低行业单位工业增加值能源消耗，降低主要污染物排放总量；重点开发个性化、定制化、精细化、智能化的高端包装制品，重点培植一批具有较强创新能力和国际竞争力的品牌企业。
（11） 《关于推进印刷业绿色化发展的意见》
2019 年 9 月，新闻出版署、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局五部委联合下发了《关于推进印刷业绿色化发展的意见》，意见明确指出要推动完善印刷业绿色化发展的标准和技术支撑，推广使用绿色环保低碳的新技术新工艺新材料，鼓励印刷企业使用低 VOCs 的相关材料。
3、“限塑令”等相关环保监管政策
随着白色污染日趋严重，国家陆续出台了多项治理措施。2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，即“限塑令”，规定从 2008 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋；建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。
为了限制一次性塑料制品消费，促进替代产品得到推广，并在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，2020 年 1 月，国家发改委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，其中“禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到 2020 年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到 2022 年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品”。限制使用的塑料制品包括：不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，宾馆、酒店一次性塑料用品，快递塑料包装等。
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修订），国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零 售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业应当按照国家有关 规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。国家鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循 环、易回收、可降解的替代产品。
根据《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146 号），加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。各地市场监管部门要开展塑料制品质量监督检查，依法查处生产、销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于 0.01 毫米的聚乙烯农用地膜等行为；按照《关于进一步加强塑料污染治理的意见》规定的禁限期限，对纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等开展执法工作。各地工业和信息化部门要会同相关部门按照当地政府部署要求，组织对辖区内涉及生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排，引导相关企业及时做好生产调整等工作。
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《2021年中国BOPP 薄膜市场分析报告-行业深度分析与发展战略规划》
《2021年中国BOPP薄膜市场分析报告-行业现状与市场商机研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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