2021年我国液态二氧化碳、干冰、氨水行业相关政策汇总

2021-10-16 02:42

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1、行业主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《2021年中国工业气体市场分析报告-行业现状调查与投资前景研究》显示。液态二氧化碳、干冰、氨水行业主管部门及监管体制由国家宏观调控部委和行业自律机构组织两部分构成。发行人所处行业相关产业政策的制定由国家发展和改革委员会负责。发行人所处行业同时受到工业和信息化部、国家应急管理部、国家市场监督管理总局、国家生态环境部、交通运输部等多个部门监管。中国工业气体工业协会对工业气体行业实行自律管理，其主要职能是进行行业市场研究、行业数据统计、组织制定行业标准等。

2、行业主要法律、法规

观研报告网发布的资料显示。液态二氧化碳、干冰、氨水行业相关法律法规主要涉及生产、销售、经营及运输等方面，相关法律法规对发行人所从事行业应具备的主要许可及资质作出了明确规定，具体如下：

经营内容	法律法规	许可、资质证书
生产	《中华人民共和国安全生产法》	《安全生产许可证》《全国工业产品生产许可证》《危险化学品安全生产许可证》《广东省气瓶（移动式压力容器）充装许可证》《特种设备使用登记证》
	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
	《危险化学品安全管理条例》
	《中华人民共和国产品质量法》
	《中华人民共和国环境保护法》
	《中华人民共和国特种设备安全法》
销售、经营	《中华人民共和国食品安全法》	《食品生产许可证》
	《食品添加剂生产管理办法》
	《危险化学品经营许可证管理办法》	《危险化学品经营许可证》《危险化学品登记证》
	《危险化学品登记管理办法》
运输	《中华人民共和国道路运输条例》	《道路运输经营许可证》
	《道路危险货物运输管理规定》

资料来源：观研天下整理

3、行业主要支持政策

（1）碳达峰与碳中和已成为国家战略

目前，随着“二氧化碳力争于 2030 年前达到峰值，2060 年前实现碳中和” 被国家政府部门以及高层会议反复提及，“碳达峰、碳中和”已成为我国未来一段时间内实施的国家战略。“十四五”是实现我国碳排放、碳达峰的关键时期，做好碳达峰、碳中和工作，是中央经济工作会议确定的 2021 年八项重点任务之一，各主要部委也开始部署碳达峰、碳中和的工作，北京、上海、广东、山西、辽宁等 31 个省、自治区与直辖市在 2021 年政府工作报告中，也纷纷响应中央部署。

主体	时间	主要内容
中国政府	2020 年9 月 22 日	习近平主席在第 75 届联合国大会承诺：2030 年单位GDP 排放" 2005 年下降 65%以上，并力争 2030 年前实现碳达峰
中国共产党十九届五中全会	2020 年10 月 29 日	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，到 2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。“十四五”期间，加快推动绿色低碳发展，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案；推进碳排放权市场化交易；加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测
中国政府	2020 年12 月 12 日	习近平主席在气候雄心峰会宣布：到 2030 年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到 25%左右，森林蓄积量将比 2005 年增加 60 亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上
中国政府	2020 年12 月 16 日至 18 日	中央经济工作会议指出：将做好碳达峰、碳中和工作作为 2021年八大重点任务之一，要求抓紧制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰
十三届全国人大会议	2021 年3 月 5 日	李克强总理政府工作报告指出，明确表示要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定 2030 年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源
中央财经委员会	2021 年3 月 15 日	习近平主席主持召开中央财经委员会第九次会议强调，推动平台经济规范健康持续发展，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局
中共中央政治局	2021 年4 月 30 日	中共中央政治局第二十九次集体学习，实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳的基础之上

资料来源：观研天下整理

（2）国家层面主要政策

近年来出台的与液态二氧化碳、干冰、氨水行业相关的发展纲要、产业政策及相关行动计划具体如下：

序号	时间	政策名称	颁布单位	主要内容
1	2020.09	《关于印发广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2021—2025 年) 的通知》	广东省工业和信息化厅、广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省生态环境厅、广东省商务厅、广东省应急管理厅	三、重点任务……1.广州石化基地。重点优化石化产业链，……。发展合成树脂深加工、高性能合成材料、工程塑料、化工新材料、日用化工等高端绿色化工产品。推动中石化广州分公司绿色安全发展，……建设园区化、集约化、技术先进、节能环保、安全高效的石化基地。2.惠州大亚湾石化基地。以大亚湾石化园区为依托，中海油惠州石化炼油、中海壳牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯项目为龙头，建立上中下游紧密联系、科学合理的石化产业链，……建设园区规范化、产业集群化、生产清洁化、产品高端化、资源高效化、经济循环化的石化基地。
2	2020.03	《关于构建现代环境治理体系的指导意见》	中共中央办公厅、国务院办公厅	立足国情实际和生态环境状况，制定修订环境质量标准、污染物排放（控制）标准以及环境监测标准等。推动完善产品环保强制性国家标准。做好生态环境保护规划、环境保护标准与产业政策的衔接配套，健全标准实施信息反馈和评估机制。鼓励开展各类涉及环境治理的绿色认证制度。
3	2020.03	《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》	发改委、司法部	提出加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策，我国未来氢能及氢相关产品具备较大发展空间
4	2019.12	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019 版）》	工业和信息化部	将“高纯电子级氨水”作为“超高纯化学试剂”之一列为重点新材料。
5	2019.03	《政府工作报告》（2019 年）	国务院	稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设。……持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降 3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。
6	2018.11	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	在“1.2.3 高储能和关键电子材料制造” 的重点产品和服务中包括了“超高纯度气体外延用原料”，在“3.3.6.0 电子专用材料制造”的重点产品和服务中包括了“电子大宗气体、电子特种气体”。
7	2018.11	《大气污染防治法》	中华人民共和国生态环境部	钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。
8	2018.06	《打赢蓝天保卫战三年行动计划》	国务院	经过 3 年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，……。到 2020 年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015 年下降 15%以上；PM2.5 未达标地级及以上城市浓度" 2015 年下降 18%以上，……提前完成“十三五”目标任务的省份，要保持和巩固改善成果；尚未完成的，要确保全面实现“十三五”约束性目标；……。
9	2018.06	《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》	广东省人民政府	大力推进氢燃料电池汽车产业化。大力支持燃料电池系统及核心部件技术攻关、工程研究和产品开发。支持引进和开发先进氢燃料电池乘用车，加快推进氢燃料电池汽车产业化基地建设。建设氢燃料电池汽车商业运营示范区，重点在公共交通、物流等领域开展运营示范；积极探索因地制宜解决氢源问题，降低用氢成本。
10	2017.11	《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》	国家发改委	加快先进有机材料关键技术产业化。重点发展聚碳酸酯、特种聚酯等高性能工程塑料，高碳 α 烯烃……，锂离子电池用软包装膜，偏光片及配套膜材料，微棱镜型光学膜，聚乙烯醇缩丁醛胶膜，新一代锂离子电池用特种化学品、电子气体、光刻胶、高纯试剂等高端专用化学品等产品。
11	2017.01	《“十三五” 节能减排综合工作方案》	国务院	全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，……落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，……，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，……到 2020 年，全国万元国内生产总值能耗比 2015 年下降15%，能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2,001 万吨、207 万吨、1,580 万吨、1,574 万吨以内，比 2015 年分别下降 10%、10%、15%和 15%。全国挥发性有机物排放总量比 2015 年下降 10%以上。
12	2016.12	《“十三五” 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》	国家发展改革委、住房城乡建设部	到 2020 年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的 50%以上，其中东部地区达到 60%以上。…… 加强对焚烧设施烟气排放情况、焚烧飞灰处置达标情况、卫生填埋场渗滤液渗漏情况、填埋气体排放情况的监测以及填埋场监测井的管理和维护。
13	2016.06	《中国气体工业“十三五”发展指南》	中国工业气体工业协会	其中，重点发展的方向有：与电子产业融合，发展集成电路、平板显示器等领域配套的电子气体或特种气体;与石油化工产业融合，建设集发电、制热、制氢于一体的整体气化联合装置;与电力产业融合，发展蒸汽轮透平空分装置等。
14	2016.03	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	国务院	实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。
15	2016.01	《高新技术企业认定管理办法》国科发火(2016)32 号	科技部、财政部、国家税务总局	把“超净高纯试剂及特种(电子)气体”、“天然气制氢技术”、“超高纯度氢的制备技术”、“废弃燃气回收利用技术”、“煤液化、煤气化以及煤化工等转化技术;以煤气化为基础的多联产生产技术”、“太阳能光伏发电技术”、“半导体发光技术”等列为国家重点支持的高新技术领域。
16	2015.05	《中国制造2025》	国务院	坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。
17	2014.09	《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》	国家发展改革委、环境保护部、国家能源局	严控大气污染物排放。新建燃煤发电机组（含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组）应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。
18	2012.01	《火电厂大气污染物排放标准》	中华人民共和国生态环境部	自 2014 年 7 月 1 日起，现有火力发电锅炉及燃气轮机组执行表《火电厂大气污染物排放标准》规定的烟尘、二氧化硫、氮氧化物和烟气黑度排放限值。
19	2012.02	《中华人民共和国清洁生产促进法》	中华人民共和国生态环境部	“企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。”