2021年我国碳五、碳九分离及综合利用行业相关政策汇总推进新材料融入高端制造供应链

2021-10-20 01:41

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1、行业主管部门、监管体制

   根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）划分的行业分类，碳五、碳九分离及综合利用行业为“C26化学原料和化学制品制造业”中的“265合成材料制造”；根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》划分的行业分类，碳五、碳九分离及综合利用行业属于“C26化学原料和化学制品制造业”。

   根据观研报告网发布的《2021年中国碳五、碳九分离及综合利用行业分析报告-市场竞争格局与投资定位研究》显示，碳五、碳九分离及综合利用行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、环保部、应急管理部、国家市监局等，主要行业自律组织为中国石油和化学工业联合会及下设的精细化工专业委员会、中国橡胶工业协会及橡胶材料专业委员会、中国胶粘剂和粘带工业协会。

   2、主要法规及产业政策

   观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持碳五、碳九分离及综合利用行业的法律法规和政策。

   （1）行业主要法律法规

发布时间	法律法规名称	发文部门	文件内容
2012年5月	《危险化学品登记管理办法》	国家安全生产监督管理总局	加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持
2013年12月	《危险化学品安全管理条例》（2013年修正本）	国务院	加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境
2014年4月	《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）	全国人民代表大会常务委员会	保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展
2014年7月	《安全生产许可证条例》	国务院	严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督制度，防止和减少生产安全事故
2014年8月	《中华人民共和国安全生产法》	全国人民代表大会常务委员会	加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展
2017年6月	《中华人民共和国水污染防治法》	全国人民代表大会常务委员会	保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展
2018年10月	《中华人民共和国大气污染防治法》	全国人民代表大会	坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展
2018年8月	《中华人民共和国土壤污染防治法》	全国人民代表大会常务委员会	保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展
2018年12月	《中华人民共和国环境影响评价法》	全国人民代表大会	实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展
2019年2月	《国家卫生健康委关于修改〈职业健康检查管理办法〉等4件部门规章的决定》	国家卫生健康委员会	加强职业健康检查工作，规范执业健康检查机构管理，保护劳动者健康权
2020年4月	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	全国人民代表大会常务委员会	防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展

资料来源：观研天下整理

（2）行业相关主要政策

发布时间	产业政策	发文部门	文件内容
2015年5月	《中国制造2025》	国务院	进一步放宽市场准入，修订钢铁、化工、船舶等产业政策，支持制造业企业通过委托开发、专利授权、众包众创等方式引进先进技术和高端人才
2016年3月	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	全国人民代表大会	以钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业为重点，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，开展国际产能和装备制造合作，推动装备、技术、标准、服务走出去。
2016年9月	《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》	工信部	在化工新材料、精细化学品、现代煤化工等重点领域建成国家和行业创新平台。结合“一带一路”建设，加强在橡胶、塑料、化肥、涂料等领域的国际标准研制工作。
2016年11月	“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，推动特色资源新材料可持续发展，加强前沿材料布局，以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向，优化新材料产业化及应用环境，加强新材料标准体系建设，提高新材料应用水平，推进新材料融入高端制造供应链。到2020年，力争使若干新材料品种进入全球供应链，重大关键材料自给率达到70%以上，初步实现我国从材料大国向材料强国的战略性转变。
2016年12月	《“十三五”生态环境保护规划》	国务院	全面加强石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。
2017年1月	《新材料产业发展指南》	国家发改委、工信部、科技部、财政部	加快推动先进基础材料工业转型升级，以基础零部件用钢等先进有色金属材料，高端聚烯烃、特种合成橡胶及工程塑料等先进化工材料，先进建筑材料、先进轻纺材料等为重点，大力推进材料生产过程的智能化和绿色化改造，重点突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技术，提高先进基础材料国际竞争力。
2017年12月	《国家发展改革委、工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见》	国家发改委、工信部	加快高性能树脂、功能性膜材料等绿色石化产品发展，填补国内空白，培育若干世界级先进产业集群，推动我国石化产业迈向全球价值链中高端
2017年12月	《新材料关键技术产业化实施方案》	国家发改委	将异戊橡胶纳入新材料关键技术产业化实施方案，主要指标为“顺式异戊橡胶顺位含量≥98%，可替代天然橡胶，单套装置规模达到3万吨/年”
2018年3月	《新材料标准领航行动计划（2018-2020年）》	国家发改委、工信部等九部委	瞄准国际标准，实施新产业标准领航工程，开展新材料标准领航行动，加大先进基础材料、关键战略材料及前沿材料标准的有效供给。到2020年，完成制修订600项新材料标准，构建完善新材料产品标准体系，重大制定100项“领航”标准，规范和引领新材料产业健康发展。
2018年11月	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	“新材料产业”中的“先进石化化工新材料”之“高性能塑料及树脂制造”和“高性能橡胶及弹性体制造”
2019年6月	《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》	国家发改委、商务部	将胶粘剂、树脂列入全国鼓励外商投资产业
2019年10月	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	国家发改委	将“5万吨/年及以上溴化丁基橡胶、溶聚丁苯橡胶、稀土顺丁橡胶，丙烯酸酯橡胶，固含量大于60%的丁苯胶乳、异戊二烯胶乳开发与生产，合成橡胶化学改性技术开发与应用”列入鼓励类项目
2021年3月	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	全国人民代表大会	改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。