2021年我国有机酯类精细化学品行业相关政策汇总重点支持精细化学品产业发展

2021-10-22 07:16

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1、行业主管部门、监管体制

根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），有机酯类精细化学品行业属于“C 制造业”之“C26 化学原料及化学制品制造业”。根据《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），有机酯类精细化学品属于“化学原料及化学制品制造业”（行业代码 C26）。

根据观研报告网发布的《2021年中国有机酯类精细化学品行业分析报告-行业规模现状与市场商机研究》显示，有机酯类精细化学品行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部、应急管理部、公安部、国家市场监督管理总局等，主要行业自律组织为中国石油和化学工业联合会、精细化工专业委员会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持有机酯类精细化学品行业的法律法规和政策。

行业主要法律法规

实施/修改时间	法规名称
1997年4月	《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》
2011年12月	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
2012年6月	《用人单位职业健康监护监督管理办法》
2012年7月	《中华人民共和国清洁生产促进法》
2012年8月	《危险化学品登记管理办法》
2013年12月	《危险化学品安全管理条例》
2014年12月	《中华人民共和国安全生产法》
2015年1月	《中华人民共和国环境保护法》
2016年11月	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
2017年3月	《危险化学品安全使用许可证实施办法》
2018年1月	《中华人民共和国水污染防治法》
2018年9月	《易制毒化学品管理条例》
2018年10月	《中华人民共和国循环经济促进法》
2018年10月	《中华人民共和国大气污染防治法》
2018年12月	《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
2018年12月	《中华人民共和国产品质量法》
2018年12月	《中华人民共和国食品安全法》
2019年1月	《中华人民共和国监控化学品管理条例》

资料来源：观研天下整理

行业主要政策

时间	部门/机构	政策名称	文件内容
2006.02	国务院	《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》	指出要重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料及大型、超大型复合结构部件的制备技术。
2010.10	国务院	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	提出加快培育和发展节能环保、新材料等战略性新兴产业。
2011.06	国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局	《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》	将环保型防腐涂料，环保型高性能工业涂料，高温陶瓷涂敷材料，高档汽车用金属颜料，水性重防腐涂料，耐高温抗强碱涂料，防火阻燃涂料等表面涂、镀层材料列为优先发展的高技术产业化重点领域。
2011.12	国务院	《国家环境保护“十二五”规划》	加强石化行业生产、输送和存储过程挥发性有机污染物排放控制；鼓励使用水性、低毒或低挥发性的有机溶剂，推进精细化工行业有机废气污染治理，加强有机废气回收利用。
2013.01	国务院	《能源发展“十二五”规划的通知》	指出将化学品列入“十二五”时期能源示范工程重点任务。
2013.05	环保部	《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》	鼓励符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶粘剂等的生产和销售。
2015.05	国务院	《中国制造2025》	提出加快制造业绿色改造升级，全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造。
2016.01	科技部、财政部、国家税务总局	《高新技术企业认定管理办法》	指出重点支持的八大高新技术领域，其中包括新材料领域的精细和专用化学品。
2016.04	中国石油和化学工业联合会	《石油和化学工业“十三五”发展指南》	指出大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业。
2016.07	工信部、财政部	《重点行业挥发性有机物削减行动计划》	指出推动企业实施原料替代和清洁生产技术改造，提升清洁生产水平，促进行业绿色转型升级。重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料、辐射固化（UV涂料）等绿色涂料产品。
2016.09	工信部	《石化和化学工业发展规划（2016－2020年）》	明确八项主要任务，即实施创新驱动战略、促进传统行业转型升级、发展化工新材料、促进两化深度融合、强化危化品安全管理、规范化工园区建设、推进重大项目建设、扩大国际合作。加强环保型涂料产品的研发和推广应用。
2016.11	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	提出定期更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，强化供需对接，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、食品等重点领域应用。
2017.01	国务院	《“十三五”节能减排综合工作方案》	引导消费者购买节能与新能源汽车、高效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。
2019.05	发改委	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	指出新型精细化学品的开发与生产被列为国家鼓励类行业。
2019.06	发改委、商务部	《外商投资产业指导目录（2019年修订）》	将“精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工”列为鼓励类。