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2017年我国软件行业管理体制与相关政策及发展现状分析



        (一)行业管理体制与相关政策

        1、行业管理体制

        软件行业的行政主管部门是工信部,其下属信息化和软件服务业司承担软件和信息服务业行业管理工作;拟订行业发展战略,提出发展思路和政策建议;提出并组织实施软件和信息服务业行业规划、重点专项规划、产业政策、行业规范条件、技术规范和标准;组织推进软件技术、产品和系统研发与产业化,促进产业链协同创新发展;指导推进软件和信息服务业发展;推动新技术、新产品、新业态发展和应用。

        中国软件业协会是唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织,其主要职能为:开展行业情况调查,提出行业中、长期发展规划的咨询建议;对行业发展的技术经济政策、法规的制订进行研讨、提出建议;订立行业行规行约,约束行业行为等。

        2、行业相关政策

        我国政府高度重视软件行业的发展,将软件行业列为战略性新兴产业。国家颁布了一系列法律法规及政策文件,并在财政、税收、金融支持等方面提出了众多具体的政策,为软件行业的发展建立了良好的政策环境。
         (二)软件行业发展状况

        进入 21 世纪以来,信息技术已逐渐成为推动国民经济发展和促进全社会生产效率提升的强大动力,信息产业作为关系到国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业受到了越来越多国家和地区的重视。中国政府自上世纪90 年代中期以来就高度重视软件行业的发展,相继出台一系列鼓励、支持软件行业发展的政策法规,从制度层面提供了保障行业蓬勃发展的良好环境。

        2006 年以来,随着国民经济的持续高速增长,中国软件行业保持快速健康发展态势,“十一五”期间,软件行业收入年均增速达31%。

        2016 年,在整体经济增长放缓的条件下,软件行业依然保持快速增长态势。2016 年,中国软件行业共实现业务收入4.9 万亿,同比增长14.9%。

        下图为 2007 年-2016 年我国软件业务收入及增长情况:

单位:亿元
 
        (1)中国软件行业处于高速发展成长期

        当前,全球软件行业正处于成长期向成熟期转变的阶段,而中国的软件行业正处于高速发展的成长期。随着中国软件行业的逐渐成熟,软件及IT 服务收入将持续提高,发展空间广阔。中国企业用户的IT 需求已从基于信息系统的基础构建应用转变成基于自身业务发展构建应用,伴随着这种改变,连接应用软件和底层操作软件之间的软件基础平台产品呈现出旺盛的需求。

        (2)受益于经济转型、产业升级,我国软件行业呈现加速发展态势

        中国正处于经济转型和产业升级阶段,由廉价劳动力为主的生产加工模式,向提供具有自主知识产权、高附加值的生产和服务模式转变,其中信息技术产业是经济转型和产业升级的支柱和先导,是信息化和工业化“两化融合”的核心,软件产业是信息技术产业的核心组成部分。随着经济转型、产业升级进程的不断深入,传统产业的信息化需求将会不断激发,市场规模逐年提升。同时伴随着人力资源成本的上涨,以及提高自主核心竞争力的双重压力,IT 应用软件和专业化服务的价值将更加凸显。


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