第三方支付行业的管理体制包括行业主管部门和行业自律协会。其中行业主管部门主要负责规范、指导、促进第三方支付行业的发展,行业自律协会主要协助政府部门开展工作,并组织行业内部的交流、合作与自律活动。
第三方支付行业的行政主管部门为中国人民银行,其职责为全面监管支付市场,制定相关法规规范该市场的准入门槛、行业标准,推动支付行业的快速发展。
其下设的支付结算司承担着拟订全国支付体系发展规划、拟订支付结算政策和规则、制定支付清算规章制度并组织实施、维护支付清算系统的正常运行、组织建设和管理中国现代化支付系统、拟订银行卡结算业务及其他电子支付业务管理制度、推进支付工具的创新等行业监管职能,是第三方支付行业的直接主管部门。
中国人民银行对第三方支付机构的监管措施分为:日常监督及不定期现场检查。日常监督措施主要包括:(1)要求第三方支付机构及其备付金银行每日上传业务数据,并进行双向比对,将第三方支付机构的备付金管理纳入监控体系;(2)要求第三方支付机构针对日常经营活动中发现的可疑交易,及时向反洗钱监测中心提交可疑交易信息及报告;(3)委托有相关资质的第三方独立机构对支付机构业务系统进行年度检查。不定期现场检查,主要包括对支付机构的备付金管理、业务运营合规、风险控制、内控制度执行、反洗钱工作等多方面进行综合检查。
中国支付清算协会是第三方支付行业的自律组织,以促进会员单位实现共同利益为宗旨,遵守国家宪法、法律、法规和经济金融方针政策,遵守社会道德风尚,对支付清算服务行业进行自律管理,维护支付清算服务市场的竞争秩序和会员的合法权益,防范支付清算服务风险,促进支付清算服务行业健康发展。协会业务主管单位为中国人民银行,宝付网络是中国支付清算协会会员单位。
参考观研天下发布《2018年中国电子支付市场分析报告-行业运营态势与投资前景研究》
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