2018年中国大数据垂直化应用行业主管部门、行业监管体制、主要法律法规及产业政策（图）

2018-09-19 02:56

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1、行业主管部门和行业监管体制

大数据垂直化应用行业的主管部门为工业和信息化部，其他监管部门根据大数据的终应用行业的不同而有所区别。具体来说，移动应用开发者服务等互联网相关服务主要受工业和信息化部的监管，而移动互联网营销服务除工业和信息化部外，还受国家工商总局和各地方的工商行政管理部门等广告行业主管部门的约束。

参考观研天下发布《2018年中国大数据开发市场分析报告-行业运营态势与发展前景研究》

（1）工业和信息化部

工业和信息化部以及各省、自治区、直辖市设立的通信管理局是互联网信息服务行业的行政主管部门。其中：工业和信息化部主要负责制订互联网信息服务行业的产业政策、产业标准、产业规划，对行业的发展进行宏观调控，总体把握互联网信息服务内容；各地通信管理局对互联网信息服务业务实施政府监督管理职能。

（2）国家工商总局

国家工商总局和各地方的工商行政管理部门是广告行业的主要管理部门。国家工商总局是国务院管理广告行业的直属机构，其责任是引导广告行业发展，进行广告活动的监管工作。国家工商总局里设置广告监督司，其主要职责是“订立广告业发展规划与政策措施并组织实施、订立广告行业监督管理的具体办法、措施；组织监督管理广告活动；监管各类媒介广告发布情况；查处虚假或违法广告；指导广告审查机构工作和广告业组织的工作；深入开展广告专项整治，维护公平竞争的市场环境；促进广告业健康、协调、可持续发展”。县级以上工商行政管理部门负责辖区内的广告发布活动和广告经营活动的监督管理工作。另外，中国广告协会、中国商务广告协会、中国商务广告协会综合代理专业委员会是主要的广告行业自律组织。

2、主要法律法规

法规名称	发布单位
《中华人民共和国广告法（2015 年修订）》	全国人民代表大会
《中华人民共和国网络安全法（2016 年）》	全国人民代表大会常务委员会
《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定（2012 年）》	全国人民代表大会常务委员会
《中华人民共和国电信条例（2016 年修订）》	国务院
《互联网信息服务管理办法（2000 年）》	国务院
《电信业务分类目录（2015 年）》	工业和信息化部
《规范互联网信息服务市场秩序若干规定（2011 年）》	工业和信息化部
《电信和互联网用户个人信息保护规定（2013 年）》	工业和信息化部
《互联网广告管理暂行办法（2016 年）》	国家工商总局
《移动互联网应用程序信息服务管理办法（2016 年）》	国家互联网信息办公室

3、相关产业政策

（1）《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》

2015 年 7 月，国务院办公厅在《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》中提出：要高度重视信息公开和信息流动带来的安全问题，也要充分认识推进信息公开、整合信息资源、加强大数据运用对维护国家统一、提升国家治理能力、提高经济社会运行效率的重大意义。充分运用大数据的先进理念、技术和资源，是提升国家竞争力的战略选择，是提高政府服务和监管能力的必然要求，有利于高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务，降低行政监管成本。

（2）《促进大数据发展行动纲要》

2015 年 8 月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，明确了中国大数据产业发展的指导思想、发展目标和发展任务，确定了我国大数据产业的发展目标，提出要：发展新兴产业大数据。大力培育互联网金融、数据服务、数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态，提升相关产业大数据资源的采集获取和分析利用能力，充分发掘数据资源支撑创新的潜力，带动技术研发体系创新、管理方式变革、商业模式创新和产业价值链体系重构，推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，促进战略性新兴产业发展、服务业创新发展和信息消费扩大，探索形成协同发展的新业态、新模式，培育新的经济增长点。

（3）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

2016 年 11 月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出将实施国家大数据战略。把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。

同时，《规划》提出深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据存储、清洗、分析发掘、可视化等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。

（4）《大数据产业发展规划（2016-2020 年）》

2017 年 1 月，工业和信息化部印发的《大数据产业发展规划（2016-2020 年）》指出数据是国家基础性战略资源，大数据成为塑造国家竞争力的战略制高点之一，国家竞争日趋激烈，大数据驱动信息产业格局加速变革，创新发展面临难得机遇；明确了大数据产业的发展目标：到 2020 年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成。大数据相关产品和服务业务收入突破 1 万亿元，年均复合增长率保持 30%左右；强调要强化大数据技术产品研发、深化工业大数据创新应用、促进行业大数据应用发展、加快大数据产业主体培育、推进大数据标准体系建设、完善大数据产业支撑体系等。

4、主要法律法规和相关产业政策对发行人的影响

鼓励性产业政策的逐步实施明确了中国大数据产业的发展方向，相关法律法规的逐步出台也进一步健全了国内关于数据安全和个人隐私保护的法律体系，有助于促进数据资源的有序流动和规范利用，有利于行业内相关公司的持续创新和规范发展。在发展过程中，公司高度重视数据安全和个人隐私的保护，并根据相关法律法规采取了以下措施：在组织结构设计上，公司在总经理下设置了信息安全委员会，由各业务部门负责人兼任，负责公司数据保护相关制度的制定和数据流通的风险评估；在数据处理和流通上，公司对原始数据使用 MD5 加密、自定义用户标识、用户特性模糊化标签化、数据使用群体化等技术手段使其脱敏，无法单独或者与其他信息结合识别至特定个人且不能复原。

公司会持续关注相关法律法规和产业政策的更新情况，在规范的前提下实现可持续发展。

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