2018年中国软件和信息技术服务行业监管体制、行业主要法律法规和政策（图）

2018-09-21 06:05

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1、行业主管部门和现行管理体制

软件和信息技术服务业的行政主管部门为国家工业和信息化部，其主要负责拟定实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。公司所在行业同时也受到国家发改委、中国版权保护中心和中国软件登记中心等部门的约束。行业的自律监管机构主要有中国互联网协会、中国软件行业协会等。具体如下：

行业主管部门和行业分会	主要职责
国家工业和信息化部	拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划、计划和产业政策、法律法规、规章制度及行业技术规范；统筹推进国家信息化工作、国家产业扶持基金的管理和软件企业认证以及软
	件产品登记、系统集成资质认证等企业资格评估等工作；依法监督管理电信与信息服务市场等职责。
国家发改委	负责产业政策制订、提出产业发展战略和规划；提出固定资产投资总规模，规划重大项目；指导行业技术法规和行业标准的拟订；推动高技术发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导等。
中国版权保护中心和中国软件登记中心	受国家版权局的委托和指定，从事各种与著作权有关的登记，面向社会提供著作权法律咨询和著作权交易服务等。
中国互联网协会	组织制定行约、行规，维护行业整体利益，保护互联网用户的合法权益，加强企业与政府的交流与合作，促进相关政策与法规的实施，提高互联网应用水平，普及互联网知识，积极参与国际互联网领域的合作、交流，促进中国互联网健康发展。
中国软件行业协会	通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、政策研究等方面的工作，促进软件产业的健康发展；加强全国软件行业的合作、联系和交流；加速国民经济和社会信息化；开拓国内外软件市场，发展我国软件产业等。

2、行业主要法律法规及政策

公司主营业务为应用性能管理服务，属于软件和信息技术服务业，同时依托于互联网提供服务，逐渐发展成为互联网行业的重要组成部分。

公司的服务未涉及网络视频、网络游戏、新闻资讯、电子地图、网络支付等国家有明确法律法规规范的网络服务。公司主要遵循和使用互联网行业和软件行业的法律法规。

（1）相关监管法律、法规及规范性文件：

发布时间	文件名	主要相关内容
2017年	《互联网域名管理办法》	完善域名服务许可制度，规范域名注册服务活动，完善域名注册信息登记和个人信息保护制度，加强事中事后监管。
2016年	《高新技术企业认定管理办法》	确定了高新技术企业的认定标准及程序。
2013年	《软件企业认定管理办法》	加强软件企业认定工作，促进我国软件产业发展，明确软件企业认定条件及程序，维护行业秩序。
2013年	《计算机软件保护条例（2013年修订）》	为了保护计算机软件著作权人的权益，调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系，鼓励计算机软件的开发与应用，促进软件产业和国民经济信息化的发展。
2010年	《通信网络安全防护管理办法》	为了加强对通信网络安全的管理，提高通信网络安全防护能力，保障通信网络安全畅通，根据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。
2009年	《软件产品管理办法》	为了加强软件产品管理，促进我国软件产业的发展等，制定本办法。
2009年	《互联网网络安全信息通报实施办法》	为规范通信行业互联网网络安全信息通报工作，促进网络安全信息共享，提高网络安全预警、防范和应急水平，依据《互联网网络安全应急预案》制定本办法。
2008年	《企业内部控制基本规范》	企业应当加强对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制，保证信息系统安全稳定运行。
2007年	《电子信息产业发展基金管理办法》	电子信息产业发展基金是中央财政预算安排的专项资金，支持范围主要是软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化，促进其他行业信息技术应用。

（2）行业的相关政策，公司所处行业的相关政策列示如下：

发布时间	文件名	主要相关内容
2016年	《国家信息化发展战略纲要》	支持龙头企业发挥引领带动作用，联合高校和科研机构打造研发中心、技术产业联盟，打通技术产业化的高效转化通道。深化上市发审制度改革，支持创新型企业在国内上市。
2016年	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	组织实施“互联网+”重大工程，加快推进基于互联网的商业模式、服务模式、管理模式及供应链、物流链等各类创新，培育“互联网+”生态体系，形成网络化协同分工新格局。
2016年	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	促进新一代信息技术与经济社会各领域融合发展，培育“ 互联网+”生态体系。
2014年	《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》	发展信息技术咨询服务，开展咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估、应用系统解决方案和信息安全服务。
2014年	《关于推进文化创意和涉及服务与相关产业融合发展的若干意见》	明确指出加快数字内容产业发展为重点，推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程。
2013年	《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》	提升软件业支撑服务水平。加强智能终端、智能语音、信息安全等关键软件的开发应用。大力支持软件应用商店、软件即服务（SaaS）等服务模式创新。
2013年	《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》	在应用基础设施方面，要统筹互联网数据中心建设，利用云计算和绿色节能技术进行升级改造，提高能效和集约化水平。扩大内容分发网络容量和覆盖范围，提升服务能力
		和安全管理水平。在地区分布上，强调要创造有利环境，引导大型云计算数据中心落户中西部条件适宜的地区。
2012年	《互联网行业“十二五 ”发展规划》	构建互联网应用创新生态体系，优化基础电信运营、互联网服务、内容提供及软件开发企业间互动发展格局；推动移动互联网应用发展，加快标准化，优先形成行业通用的高层应用平台等。
2012年	《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》	发展业务咨询、信息化规划、企业架构规划、信息技术管理、信息系统工程监理、测试评估、信息技术培训等服务，增强高端咨询能力、设计规划能力。
2011年	《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（2011 年发布）	为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。
2010年	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	将新一代信息技术作为七大重点支持发展的领域之一，着重提出了“提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造”的要求。
2009年	《电子信息产业调整和振兴规划》	文件指出集聚资源，重点突破，提高关键技术和核心产业自主发展能力。开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动产品升级换代，支持新兴服务业发展；建立内容、终端、传输、运营企业相互促进、共赢发展的新体系。
2006年	《国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020年）》（国发[2005]44号）	提出了我国科学技术发展的总体目标，并将信息业以及现代服务业列入重点发展领域。