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2019年我国软件行业主管部门、监管体制及政策分析

        (一)行业主管部门、监管体制
        
        行业行政主管部门是中华人民共和国工业和信息化部。工信部主要职责包括统筹推进国家信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题等。工信部下属信息化和软件服务业司具体负责指导软件业发展,拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导、协调信息安全技术开发。
        
        软件行业的行业自律组织是中国软件行业协会,中国软件行业协会是经国家民政局注册登记、唯一代表中国软件产业界并具有全国性一级社团法人资格的行业组织。中国软件行业协会的宗旨是:通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的工作,促进软件产业的健康发展。加强全国软件行业的合作、联系和交流;加速国民经济和社会信息化,软件开发工程化,软件产品商品化、集成化,软件经营企业化和软件企业集团化;开拓国内外软件市场,发展我国软件产业;在政府和企业之间发挥桥梁、纽带作用,遵守宪法、法律和政策,遵守社会道德风尚,开展本行业的各项活动,为会员服务;根据政府主管部门的授权,按照公开、公平、公正的原则承担软件企业和软件产品认定职能及其他行业管理职能。
        
        参考观研天下发布《2019年中国软件行业分析报告-市场现状与未来商机分析》
        
        我国软件著作权登记机构是国家新闻出版署、国家版权局直属的中国版权保护中心。
        
        软件行业已实现充分市场化竞争,各企业面向市场自主经营,政府职能部门进行产业宏观调控,行业协会进行自律规范。
        
        (二)行业法律法规及相关政策
        
        1、软件行业相关法律法规
        
        我国政府历来高度重视软件行业的发展,将软件行业列为国家战略性产业,陆续颁布了一系列法律法规和支持政策,在软件行业的研发投入、税收优惠、金融支持、政府采购、知识产权和人才建设等方面出台了全面的扶持政策,为软件行业发展建立了良好的政策环境。软件行业的主要法规政策如下:
        
        
        2、建筑业信息化相关法律法规
        
        建筑业是国民经济支柱产业,产业关联度高,是很多产业赖以发展的基础性行业,与整个国家经济发展、人民生活水平有着密切的关系。随着经济的快速发展、工业化及城市化进程的加快,全国建筑行业呈现了良好的发展态势。近年来,随着信息技术的不断进步和建筑行业逐步规范,我国建筑行业信息化发展较快,信息网络建设开始起步,信息技术应用得到推广。主要政策与规划如下:
        
        
        资料来源:观研天下整理(WZY)
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我国及部分省市智能算力行业相关政策:强化算力、算法、数据等高效供给

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为进一步推动智能算力行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年10月中共中央、国务院发布《关于发展新质生产力的意见》,全面实施“人工智能+”行动。推进人工智能对传统产业的改造,加快推进智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、人形机器人等新一代智能终端场景应用。加快人工智能等数智技术创新,突破基础理论和核心技术,强

2026年11月02日
我国及部分省市数据服务行业相关政策:加强数据领域关键技术标准体系建设

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为了进一步推动数据服务行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国家铁路局发布《铁路科技创新“十五五”规划》建立涵盖数据汇聚、数据治理、数据共享、数据分析、数据应用的一站式综合性大数据平台,构建敏捷易用、安全可靠、开放灵活的数据服务,实现铁路数据跨专业横向联通和跨层级纵向贯通。

2026年10月19日
我国及部分省市AI芯片行业相关政策:加快研发国产AI芯片服务器等智能算力单元

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为进一步推动AI芯片行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国家发展改革委等四部门发布《电子信息制造业发展“十五五”规划》,推进软硬协同和电子系统设备突破,推进RISC-V研发与产业化,支持RISC-V芯片在人工智能、嵌入式系统等领域应用。

2026年09月22日
我国及部分省市智慧社区行业相关政策:推进社区服务智能化

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为促进智慧社区行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年5月国务院发布《城市更新“十五五”规划》完善社区基本公共服务设施,逐步补齐便民商业服务设施短板。完善城市社区嵌入式服务设施,推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级。

2026年09月02日
我国及部分省市AI Agent行业相关政策:到2027年普及应用一批人社行业大模型和智能体

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当前AI Agent行业的相关国家标准主要有2024年9月国家网信办发布的《人工智能安全治理框架》1.0版,2025年9月国家网信办发布的《人工智能安全治理框架》2.0版,2026年5月国家网信办、国家发展改革委、工信部发布的《智能体规范应用与创新发展实施意见》。

2026年09月01日
我国及部分省市多模态大模型行业相关政策:推进行业数据向专业大模型汇聚整合

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为了扩大多模态大模型行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国家能源局等四部门发布《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》,加快能源专业模型技术攻关。聚焦电网、发电、煤炭、油气、综合能源等领域,提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力。鼓励能源专业模型优先

2026年08月13日
我国及部分省市生成式AI行业相关政策:开展生成式人工智能教育专用大模型建设项目

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为促进生成式AI行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年6月商务部等8部门发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》推动人工智能赋能教育强国,开展生成式人工智能教育专用大模型建设项目,推动大模型从课堂走向应用。

2026年07月25日
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为促进网络游戏行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展,弘扬正能量。

2026年07月22日
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