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2020年湖南地摊经济相关政策实施 各市区积极响应并推行

        湖南省对“地摊经济”的市场主体交易行为按照“包容审慎”原则进行监管,凡国家没有限制的都可经营;同时,还须遵循必要的准入标准:落实市场管理者的主体责任,对所有入场经营者实名登记,建立可追溯体系;有固定门面、摊位的经营者办理营业执照,无固定摊位的经营者可参照《电子商务法》第十条的规定,由市场管理者备案审核;经营者从事需要行政许可的经营活动,必须具备相应的资质方可入场经营。

        经营涉及人身健康安全或有国家强制标准的商品,经营者须提供相关合格证明,如二手商品合格证明遗失的,建议可由经营者向管理者作出质量合格的书面承诺;严禁经营国家明令禁止、淘汰的产品。

        长沙市:

        如何选定流动摊贩临时规范点,天心区通过调研,寻求摊点和门店的业态互补和差异性,同时错峰错时开放,尽量避免让小摊贩分散原本商业区的人流量。天心区各街道对准入经营商贩的商品、健康状况等进行备案,各摊贩在许可后方可在划定规范点摆摊经营,各街道对该区域的卫生等问题进行严格管理。

        长沙市天心区先锋街道老甫冲路流动摊贩临时规范点,一共可容纳20多个摊位,凭发放的“准入证”经营。目前,天心区已开放坡子街南门口上黎家坡、城南路贺龙体育馆叮叮MALL商场门口、文源街道林大路部分地区、先锋街道金房奥斯卡、环宇城商场前坪等路段,容许小商小贩在规定时间、规定位置摆地摊,摊贩凭健康码去街道报备,签订安全文明经营承诺书即可申请摊位。天心区在开放露天市场的同时,也推出了允许店外促销、临时占道经营的管理制度以及鼓励临时摊点规范经营的文明公约。

        株洲市:

        株洲市城管局发布《株洲市城市管理和综合执法局常态化疫情防控形势下助力经济发展工作措施》,八条措施中,部分措施放宽了占道经营的约束,鼓励设点经营。这些措施将有力促进株洲常态化疫情防控形势下经济的发展。

        允许有序占道经营、适当出店经营和适度占道促销;支持街道(镇)设置“一街一策”临时便民集中疏导区,支持公园(小游园)管理机构设置创业就业集中示范点。《措施》要求,占道、出店、疏导区、示范点等不得油烟直排,不得现场宰杀畜禽和水产,不得乱扔乱倒垃圾,不得占用盲道和消防通道,不得占用城市绿地,不得损坏市政设施;严格管控扬尘污染,露天烧烤(夜宵)油烟污染,地面油渍和污渍污染,生活垃圾清扫保洁、收集运输和无害化处理。

        各区应及时建立健全或修订完善市容秩序分级分区管理制度、商贩摊主环境卫生和市容秩序责任区制度、市容秩序和环境卫生应急处置风险防控机制、群众投诉快速处置机制、环卫作业质量保证和投入保障机制、市民监督和舆论监督机制;占道(出店)经营(促销)、马路市场、流动商贩不纳入市城市管理市容考核评价内容。各区城管部门严禁收取占道(出店)经营(促销)、马路市场、流动商贩的摊位费、管理费、卫生费。

        浏阳市:

        浏阳市城管局出台措施,其中包括放宽场外促销宣传审批条件、允许商家在划定区域进行摆卖的明确规定。

        怀化市:

        怀化市允许商家开展户外临时促销,允许农户、摊贩到指定地点规范经营,允许在适当位置设置夜市。

        永州市:

        永州出台规定,全面推行柔性执法,在城管部门引导下,允许定点设置夜市,支持餐饮小店开展“外摆位”经营,对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。(LJ)

        以上数据资料参考《2020年中国夜间经济行业前景分析报告-市场深度分析与投资前景研究》。

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