近年来发改委、交通部、工信部等部门相继出台北斗系统应用与产业化政策。在助推北斗系统发展的同时，也为北斗系统的行业应用提供了政策指导与保障。2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，提出推进交通基础设施数字化、网联化，推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。因此，国家政策再聚焦高精定位技术，我国北斗卫星导航系统行业终端应用未来发展空间可期。
| 发布单位 |
政策名称 |
主要内容 |
| 国务院 |
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》 |
将包括北斗卫星导航系统在内的空天技术列入“前沿技术” |
| 国务院 |
《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 |
在高端装备制造业部分指出要”积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展 |
| 国务院 |
《国家战略性新兴产业发展规划纲要》 |
要求“做大做强卫星及其应用产业”加快卫星及应用基础设施建设实施第二代卫星导航系统国家科技重大专项，加快建设卫星导航空间系统和地面系统，建成北斗全球卫星导航系统，形成高精度全球服务能力 |
| 国务院 |
《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》 |
加快推动北斗导航核心技术研发和产业化，推动北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网等融合发展，支持位置信息服务(BS)市场拓展。完善北斗导航基础设施，推进北斗导航服务模式和产品创新，在重点区域和交通、减灾、电信、能源、金融等重点领域开展示范应用，逐步推进北斗导航和授时的规模化应用，大力发展地理信息产业，拓宽地理信息服务市场 |
| 国务院 |
《国家卫星导航产业中长期发展规划》 |
提出了中国卫星导航产业2020年的发展目标，明确重点发展方向与任务，要求围绕产业发展的总体目标和主要任务，纽织实施基础工程、创新工程、安全工程、大众工程和国际化工程等一批重大工程，以加快培育和发展卫星导航产业,带动产业基础能力提升、重点领域技术创新、规模化应用推广和国际化发展。为全面实施规划，切实落实各项重点任务,要加强组织协调，采取系列保障措施 |
| 国务院 |
《关于促进地理信息产业发展的意见》 |
将“发展地理信息与导航定位融合服务”作为五大重点发展领域之一，加快推进现代测绘基准的广泛使用，结合北斗卫星导航产业的发展，提升导航电子地图互联网地图等基于位置的服务能力，积极发展推动国民经济建设和方便群众日常生活的移动位置服务产品，培育新的经济增长点 |
| 国务院 |
《中国北斗卫星导航系统》 |
积极培育北斗系统的应用开发，打造由基础产品、应用终端、应用系统和运营服务构成的北斗产业链，持续加强北斗产业保障、推进和创新体系，不断改善产业环境，扩大应用规模，实现融合发展，提升卫星导航产业的经济和社会效益 |
| 国务院 |
《“十三五”国家信息化规划》 |
提出北斗系统建设应用等优先行动 |
| 国务院 |
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 |
提出“十三五”要做大做强北斗等卫星及应用产业，建成北斗全球卫星导航系统 |
| 国务院 |
《安全生产“十三五”规划》 |
提出海洋渔船装载北斗终端等安全通信导航设备，提升渔船装备管理和信息化水平 |
| 国务院 |
《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》 |
北斗卫星导航系统推广工程列为交通运输智能化发展重点工程 |
| 国家旅游局 |
《“十三五”全国旅游信息化规划》 |
加大北斗与其他技术融合,提供地图定位、电子导游讲解、酒店、机票、景区门票预定、在线支付等集成化、信息化服务 |
| 交通运输部 |
《关于加快推进重点运输过程监控管理服务示范系统工程实施工作的通知》 |
自2013年1月1日起，各示范省份在用的特定类型车辆应加装北斗兼容车载终端。自2013年6月1日起，所有新进入示范省份运输市场的特定类型车辆，在车辆出厂前应安装北斗兼容车载终端。凡未按规定安装或加装北斗兼容车载终端的车辆，不予核发或审验道路运输证 |
| 科技部 |
《导航与位置服务科技发展“十二五”专项规划》 |
要求与北斗卫星导航系统建设协回攻关，加强创新能力和技术支撑体系建设；研发自主的核心系统，突破制约产业发展的核心关键技术；加快科技成果转化，拓宽导航与位置服务应用领域；促进北斗导航系统应用与产业化，完善自主的导航与位置服务产业链 |
| 国家发展改革委、财政部 |
《关于组织实施卫星及应用产业发展专项的通知》 |
为加快中国北斗卫星导航应用产业链的协同发展，突破卫星导航领域系统性、整体性应用的制约，重点支持北斗兼容型导航终端及其核心组件开发应用；基于智能位置服务、室内外定位融合服务、高精度位移测量服务的技术和系统集成，推动北斗导航系统在智能交通、医疗救助、煤矿安全生产、重要设施安全监测等重点领域的深度应用以及公共领域的规模化应用。该通知对申报条件和中报方式做出了具体规定 |
| 国家发展改革委员会、国家测绘地理信息局 |
《国家地理信息产业发展规划(20142020年)》 |
提出了2020年国家地理信息产业的发展目标和重点发展领域，其中与北斗应用有关的包括测绘地理信息装备制造(如卫星定位连续运行参考站系统等)、地理信息与导航定位融合服务(如车辆导航、个人位置、导航电子地图服务等)、地图出版与服务(如电子地图等) |
| 国家测绘地理信息局 |
《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》 |
要求着力加强北斗卫星导航系统推广应用的统筹协调，要充分发挥测绘地理信息部门的作用和建立北斗卫星导航系统推广应用统筹机制。要着力加快北斗卫星导航系统地面基础设施建设，加强北斗卫星导航系统应用科技创新。在产业促进方面，要着力支持北斗卫星导航系统相关企业发展，支持企业申报北斗卫星导航系统产业化示范项目。在北斗卫星导航系统行业应用方面，要加强北斗卫星导航系统在测绘地理信息行业的应用，促进北斗卫星导航系统在其他重点行业的应用。在优化应用市场环境方面，要加强位置服务的安全监管，加强北斗卫星导航系统导航与定位服务产品质量检测与监管 |
| 国家发展改革委员会 |
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 |
在交通运输联程联运、城市共同配送、灾害防范与应急处置、家居智能管理、居家看护与健康管理、集中养老与远程医疗、智能建筑与智慧社区、室内外统位置服务、旅游娱乐消费等领域，加强北斗卫星导航系统导航、地理信息等技术的集成应用 |
| 国务院 |
《中国对阿拉伯国家政策文件》 |
提出促进北斗系统落地阿拉伯国家，服务“一带一路” |
| 发布单位 |
政策名称 |
主要内容 |
| 中共中央、国务院 |
《国家信息化发展战略纲要》 |
中共中央办公厅、国务院办公厅发布《国家信息化发展战略纲要》 |
| 国家发展改革委、交通运输部等 |
《关于加强干线公路与城市道路有效衔接的指导意见》 |
指出研发利用北斗技术，实现无障碍通行支付 |
| 国家工业和信息化部 |
《无线电管理条例》 |
提出将为北斗导航等多个信息产业领域的发展扫除技术和政策障碍 |
| 交通运输部 |
《关于在行业推广应用北斗卫星导航系统的指导意见(送审稿》》 |
进一步扩大行业北斗系统应用领域、拓宽北斗系统应用模式、完善北斗系统应用环境作为重点任务 |
| 交通运输部 |
《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》 |
规定了道路运输卫星定位系统北斗兼容车载终端的一般要求、功能要求、性能要求以及安装要求 |
| 交通运输部 |
《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范》 |
规定了道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端(以下简称终端)与监管/监控平台(以下简称平台)之间的通讯协议与数据格式，包括协议基础、通信连接、消息处理、协议分类与说明及数据格式 |
| 中央军委装备发展部 |
《北斗卫星导航系统交通运输行业应用专项规划(公开版)》 |
领域实现北斗系统应用，其中重点和关键领域率先实现卫星导航系统自主可控 |
| 中国卫星导航系统管理办公室 |
《北斗卫星导航系统公开服务性能规范》 |
介绍了北斗系统的组成、空间信号特征、服务性能特征和空间信号性能指标 |
| 中国卫星导航系统管理办公室 |
《北斗卫星导航系统空间信号接口控制文件》 |
介绍了北斗系统的空间星座、坐标体系和时间系统，并对信号规范和导航电文做了说明 |
| 交通运输部 |
《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》 |
先进信息技术深度赋能交通基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，成为加快建设交通强国的有力支撑。基础设施建设运营能耗水平有效控制。泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空信息服务在交通运输行业深度覆盖，行业数据中心和网络安全体系基本建立，智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用 |
| 中共中央、国务院 |
《国家综合立体交通网规划纲要》 |
纲要提出，推进交通基础设施数字化、网联化，推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用 |
此外，北京、上海、深圳、湖北等地也先后出台了相关北斗卫星导航系统行业实施方案，提出各地区北斗政策法规建设的具体举措。比如2021年2月1日，山西省政府办公厅印发了《山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展的若干措施》，以加快我省北斗卫星导航系统应用规模化、产业化进程，推动通信、导航、遥感等卫星应用产业融合发展，促进信息技术应用创新产业、大数据产业快速发展。
| 省市名称 |
政策名称 |
主要内容 |
| 北京市 |
《北京市推进北斗导航与位置服务产业发展实施方案》 |
提出要打造全国最具影响的北斗产业聚集区，建成国际水平的导航与位置服务应用示范城市为2020年形成千亿元量级的产业打好基础 |
| 《北京市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案(2020年—2022年)》 |
到2022年，我市北斗导航与位置服务产业总体产值超过1000亿元，建设1个具有全球影响力的北斗产业创新中心，形成1套北斗产业融合应用的标准体系，建成时空信息服务覆盖超亿级的城市应用节点，实施100个左右精品应用解决方案和具有国际显示度及影响力的北斗应用服务样板，打造1个国际领先的新一代时空信息技术应用示范区 |
|
| 广西壮族自治区 |
《广西推进北斗导航产业发展工作方案》 |
提出到2020年形成年产100万台(套)导航终端和芯片制造能力北斗导航产业实现年销售收入超过100亿元 |
| 江西省 |
《关于促进北斗卫星导航应用产业发展的意见》 |
到2020年，全省北斗产业主营业务收入达到400亿元以上，培育若干个实力雄厚、国内领先的龙头企业和一批充满活力的中小企业，形成一批关键核心技术和自主创新成果，使北斗产业成为我省战略性新兴产业发展的新亮点 |
| 湖南省 |
《长沙市加快北斗产业发展三年行动计划（2016-2018年）》 |
未来三年，长沙市将重点实施“1+5+1”战略，即打造1个产业基地、实施5大工程、打造1个产业高端人才聚集地，以发展北斗产业 |
| 湖北省 |
《关于促进北斗卫星导航应用产业发展的意见》 |
将加快北斗应用芯片研发和智能终端产品制造加强基础设施建设，开拓信息消费领域 |
| 《湖北省北斗卫星导航应用产业发展规划(2014—2020年)》 |
提出统筹规划北斗产业发展，建设北斗产业园，加快北斗应用示范建设，扶持企业做大做强，促进北斗产业科技创新，加大人才引进培养力度，加强国际交流合作，规范北斗产业市场秩序八项思路 |
|
| 天津市 |
《天津市北斗卫星导航定位地面增强系统建设方案》 |
将重点放在了北斗卫星导航定位地面增强系统的建设上要求在公安消防、政务资源信息共享、测绘、交通运输、航道管理和城市管理等行业中开展示范应用 |
| 河北省 |
《关于推进卫星导航产业快速发展的意见》 |
要求按照国家部署做好国家规划确定的基础工程、创新工程、安全工程和大众工程等重大工程的落地实施，为国家卫星导航基础设施的布局落户提供相关条件 |
| 广东省 |
《广东省北斗卫星导航产业发展专项规划》 |
提出要实现全省重点行业和关键领域普遍应用北斗系统，推动广东省卫星导航产业向价值链高端拓展，支撑国家北斗战略的实施 |
| 贵州省 |
《贵州省北斗综合应用示范项目可行性研究报告》 |
明确要求将北斗综合应用示范项目列为加快该省经济社会发展的重大项目，将北斗卫星导航产业培育成能带动该省未来发展的一个支撑产业 |
| 山西省 |
《山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展的若干措施》 |
支持北斗大规模深化应用，扶持北斗产业化发展，培育壮大市场主体，落实金融财税支持，加强产业发展人才支持 |
| 四川省 |
《成都卫星导航产业发展规划（2021-2030）征求意见稿》 |
到2030年成都要实现卫星导航相关产业营收规模3000亿元。将促进卫星导航技术拓展应用场景并找到行之有效的商业模式，特别是与物联网、云计算、5G等技术融合，推动天地一体化，在车联网、无人驾驶、无人机、高精度定位等应用场景中大显身手 |
| 《金牛区促进北斗+产业发展若干政策》 |
着力促进金牛区“北斗+”、3DGIS产业聚集发展，打造“北斗+”、3DGIS产业创新示范基地 |
欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
《2021年中国北斗卫星导航系统市场调研报告-市场运营现状与发展动向预测》
《2019年中国北斗卫星导航系统行业分析报告-行业调查与发展前景研究》
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