1、行业主管部门及监管体制
中华人民共和国工业和信息化部是集成电路行业的主管部门,其主要职责包括:提出新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级;制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策; 监测分析工业、通信业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业等。
根据观研报告网发布的《2021年中国软件和信息技术服务行业分析报告-行业规模与发展趋势预测》显示,中国半导体行业协会是集成电路行业的主要自律组织,系由全国半导体界从事集成电路、半导体分立器件、半导体材料和设备的生产、设计、科研、开发、经营、应用、教学的单位、专家及其它相关的支撑企、事业单位自愿结成的行业性的、全国性的、非营利性的社会组织。其主要职责包括:负责贯彻落实政府有关的政策、法规,向政府业务主管部门提出行业发展的经济、技术和装备政策的咨询意见和建议;做好信息咨询工作;调查、研究、预测行业产业与市场,汇集企业要求,反映行业发展呼声;广泛开展经济技术交流和学术交流活动;开展国际交流与合作;制(修)订行业标准、国家标准及推荐标准等任务。
2、行业主要法律法规及产业政策
观研报告网发布的资料显示。集成电路行业是信息技术产业的核心,是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。2000 年以来,国家相继出台各类法规政策,规范产业发展, 鼓励产业成长。
集成电路行业涉及的主要法律法规及产业政策文件如下:
序号 |
法律法规及产业政策 |
颁布部门 |
相关内容 |
发布日期 |
1 |
《中华人民共和国工业和信息化部 国家发展改革委
财政部 国家税务总局公告》(2021年第10号) |
工信部、发改委、财政部、 国税总局 |
制定了国家鼓励的软件企业条件 |
2021年4月 |
2 |
《中华人民共和国工业和信息化部 国家发展改革委
财政部 国家税务总局公告》(2021年第9号) |
工信部、发改委、财政部、国税总局 |
将《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》国发[2020]8号》第二条所称国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业条件明确 |
2021年4月 |
3 |
《关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》(发改高技[2021]413号) |
发改委、工信部、财政部、海关总 署、国税总局 |
明确了享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业条件和标准 |
2021年3月 |
4 |
《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》(发改产业[2021]372号) |
发改委、教育部、科技部、工信部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、人民银
行、市监总局、银保监会 |
加快发展工业软件、工业互联网,培育共享制造、共享设计和共享数据平台,推动制造业实现资源高效利用和价值共享 |
2021年3月 |
5 |
关于印发《工业互联网创新发 展行动计划(2021-2023年)》的通知(工信部信管[2020]197 号) |
工业互联网专项工作组 |
到2023年,工业互联网基础创新能力显著提升,网络、标识、平台、安全等领域一批关键技术实现产业化突 破,工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力明显增强。 |
2020年12月 |
6 |
《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》(财政部
税务总局 发展改革委 工业和信息化部公告2020年第45号) |
财政部、国税总 局、发改委、工信部 |
为促进集成电路产业和软件产业高质量发展,现就有关企业所得税政策问题进行详细阐述 |
2020年12月 |
7 |
《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业
高质量发展若干政策的通知》(国发[2020]8号) |
国务院 |
对集成电路企业和软件企业提出一系列所得税、增值税、关税优惠,在投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场应用政策、国际合作政策上给予大力支持 |
2020年7月 |
8 |
《制造业设计能力提升专项行动计划(2019-2022年)》(工信部联产业[2019]218号) |
工信部、发改委、证监会等十三部委 |
强调开发先进适用的设计软件,顺应网络协同设计趋势,积极推进工业技术软件化。在相关重大项目建设中加大对关键设计软件的支持力度;在电子信息领域,大力发展集成电路设计等 |
2019年10月 |
9 |
《关于集成电路设计和软件 产业企业所得税政策的公告》(财政部税务总局公告2019 年第68号) |
财政部、国税总局 |
依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业,在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止 |
2019年5月 |
10 |
《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2018]27号) |
财政部、国税总 局、发改委、工信部 |
对集成电路生产企业所得税优惠政策做了进一步规定和调整 |
2018年3月 |
11 |
《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》(国科发高[2017]90号) |
科技部 |
优化产业结构,推进集成电路及专用装备关键核心技术突破和应用 |
2017年4月 |
12 |
《信息产业发展指南》(工信部联规[2016]453号) |
发改委、工信部 |
着力提升集成电路设计水平;建成技术先进、安全可靠的集成电路产业体系;重点发展12英寸集成电路成套生产线设备 |
2016年12月 |
13 |
《“十三五”国家信息化规划》(国发[2016]73号) |
国务院 |
大力推进集成电路创新突破,加大面向新型计算、5G、智能制造、工业互联网、物联网的芯片设计研发部署, 推动32/28nm,15/14nm工艺生产线建设,加快10/7nm工艺技术研发 |
2016年12月 |
14 |
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发[2016]67号) |
国务院 |
启动集成电路重大生产力布局规划工程,实施一批带动作用强的项目,推动产业能力实现快速跃升 |
2016年11月 |
15 |
《装备制造业标准化和质量提升规划》(国质检标联[2016]396号) |
质检总局国家标准委、工信部 |
加快完善集成电路标准体系,推进高密度封装,三维微组装、处理器、高端存储器、网络安全、信息通信网络等领域集成电路重大创新技术标准修订,开展集成电路设计平台、IP核等方面的标准研究 |
2016年8月 |
16 |
《“十三五”国家科技创新规划》(国发[2016]43号) |
国务院 |
支持面向集成电路等优势产业领域建设若干科技创新平台;推动我国信息光电子器件技术和集成电路设计达到国际先进水平 |
2016年7月 |
17 |
《国家信息化发展战略纲要》 |
中共中央办公厅、国务院办 公厅 |
构建先进技术体系,打造国际先进、安全可控的核心技术体系,带动集成电路,核心元件等薄弱环节实现根本性突破 |
2016年7月 |
18 |
《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问
题的通知》(财税[2016]49号) |
财政部、国税总 局、发改委、工信 部 |
明确了集成电路企业的税收优惠资格认定的非行政许可审批取消,规定了享受税收优惠的条件,进一步从政策上支持集成电路产业发展 |
2016年5月 |
19 |
《国家创新驱动发展战略纲要》 |
国务院 |
加大集成电路等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度;全力攻克集成电路装备等方面的关键技术 |
2016年5月 |
20 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
全国人大 |
规定2025年大陆IC内需市场自制率将进一步提高至70%,并将“加强监管, 严惩市场垄断与不正常竞争”列为对大陆IC产业的政策支持 |
2016年3月 |
21 |
《中国制造2025》 |
国务院 |
将集成电路作为“新一代信息技术产业”纳入大力推动突破发展的重点领域,着力提升集成电路设计水平,掌握高密度封装及三维组装技术 |
2015年6月 |
22 |
《关于进一步鼓励集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2015]6号) |
财政部、国税总 局、工信 部 |
对符合条件的集成电路封装、测试企业以及集成电路关键专用材料生产企业、集成电路专用设备生产企业实行不同力度的所得税优惠政策 |
2015年3月 |
23 |
《国家集成电路产业发展推进纲要》 |
国务院 |
到2020年,集成电路产业与国际先进水平的差距缩小,全行业收入年均增速超20%;到2030年,集成电路产业链主要环节达到国际先进水平,一批企业进入国际第一梯队,实现跨越发展 |
2014年6月 |
24 |
《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号) |
国务院 |
提出促进信息消费主要任务:一是加快信息基础设施演进升级;二是增强信息产品供给能力;三是培育信息消费需求;四是提升公共服务信息化水平;五是加强信息消费环境建设等 |
2013年8月 |
25 |
《关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第43号) |
国税总局 |
认定于2010年12月31日前成立且享有税收优惠政策的集成电路生产企业仍按照财税[2008]第1号的规定执行 |
2013年7月 |
26 |
《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号) |
财政部、国税总局 |
对符合条件的集成电路生产企业、集成电路设计企业和重点软件企业实行不同力度的所得税优惠政策 |
2012年4月 |
27 |
《集成电路产业“十二五” 发展规划》 |
工信部 |
作为集成电路行业发展的指导性文件和加强行业管理的依据,为“十二 五”期间集成电路产业发展指明了方向 |
2012年2月 |
28 |
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 |
全国人民代表大会 |
提出大力发展新一代信息技术产业的要求,其中重点发展集成电路等产业 |
2011年3月 |
29 |
《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011]4号) |
国务院 |
从财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场等七个方面为集成电路产业发展提供了更多的优惠政策 |
2011年1月 |
30 |
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号) |
国务院 |
提出着力发展集成电路、高端服务器等核心基础产业的决定 |
2010年10月 |
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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