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2021年我国软件开发行业相关政策汇总 大力培育软件领域企业

       1、行业主管部门、监管体制

       按照《国民经济行业分类》GB/T4754-2017 标准,软件开发行业属于“软件和信息技术服务业(I65)”;按照中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012 年修订),软件开发行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业(I)”中的“软件和信息技术服务业(I65)”。

       根据国家统计局《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第 23 号),软件开发行业隶属于新一代信息技术产业。

       根据国家发改委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版),软件开发行业隶属于“1.新一代信息技术产业”之“1.2 信息技术服务业”之“1.2.1 新兴软件及服务行业”,涉及工业软件、高端信息技术服务支撑软件、数据处理和存储服务等细分领域。

       根据观研报告网发布的《2021年中国软件开发行业分析报告-行业调查与前景评估预测》显示,软件开发行业的主管部门为工业和信息化部、国家版权局等,主要行业自律组织为中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会、中国质量协会、中国质量检验协会等。

       2、主要法规及产业政策

       观研报告网发布的资料显示,我国相关部门制定了一系列支持软件开发行业的法律法规和政策。

(1)行业主要法律法规

发布时间

法律法规名称

发文部门

2013.03

《计算机软件保护条例》(中华人民共和国国务院令[2013]632号修改)

国务院

2012.08

《国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》

工信部、发改委、商务部、财政部、国税总局

2010.04

《中华人民共和国著作权法》

全国人大常委会

资料来源:观研天下整理

(2)行业主要产业政策

发布时间

产业政策

发文部门

文件内容

2020.07

《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》

国务院

制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施,进一步创新体制机制,鼓励集成电路产业和软件产业发展,大力培育集成电路领域和软件领域企业

2019.10

《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》

国家市场监督管理总局

深入贯彻“放管服”改革要求,认真落实“证照分离”工作部署,进一步推进检验检测机构资质认定改革,创新完善检验检测市场监管体制机制,优化检验检测机构准入服务,加强事中事后监管,营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境

2019.03

《工业大数据白皮书(2019版)》

工信部

强调了标准化的重要性,指出深入推进工业大数据发展是全球工业企业所面临的共性课题,而工业大数据标准化工作则是支撑工业转型发展,提升我国国际话语权重要的基础

2019.01

关于《服务外包产业重点发展领域指导目录(2018年版)》的公告

商务部、财政部、海关总署

检验检测服务纳入该新版目录,主要业务类型:主要包括第三方医学检验检测服务、第三方食品检验检测服务、第三方消费用品检验检测服务、第三方工业产品检验检测服务等4个业务类型

2018.08

《推动企业上云实施指南(2018-2020年)》

工信部

鼓励各地加快推动开展云上创新创业,支持各类企业和创业者以云计算平台为基础,利用大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术,积极培育平台经济、分享经济等新业态、新模式

2018.01

《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》

国务院

提出要打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,加大政府购买服务力度,营造各类主体公平竞争的市场环境。制定促进检验检测认证服务业发展的产业政策,对符合条件的检验检测认证机构给予高新技术企业认定。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟,推动检验检测认证与产业经济深度融合

2017.08

《认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动计划》

国家认监委

提出至2020年,认证认可检验检测行业信息化水平显著提升,信息化在促进行业规范化发展、提升服务能力方面发挥基础性支撑作用;基本形成统完整的认证认可检验检测行业信息化标准规范体系;建成认证认可检验检测行业大数据中心,实现认监委与质检总局和有关部委、地方认证监管部门、从业机构及社会相关单位间的信息数据互联互通;初步建成云计算中心,提升认证认可信息化主干项目基础设施集约化支撑能力;优化健全信息安全保障机制;建设与认证认可信息化发展相适应的人才队伍

2017.04

《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》

工信部

结合现有基础以及面临的问题和挑战,《行动计划》从提升技术水平、增强产业能力、推动行业应用、保障网络安全、营造产业环境等多个方面,推动云计算健康快速发展

2017.02

《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》

发改委

将新兴软件及服务列入战略性新兴产业,涉及与发行人相关的云计算软件及服务、数据处理和存储服务、工业软件、信息技术咨询服务等细分领域

2017.01

《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》

国务院

通过加强顶层设计,对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范,优化政务服务流程,推动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互联网+政务服务”技术和服务体系

2016.12

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

国务院

提出要发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用,促进数据服务业创新,推动数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态、新模式发展。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化等关键技术研发,形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析和可视化软硬件产品,培育大数据相关产业,完善产业链,促进相关产业集聚发展。将加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设列为重点任务之一

2016.1

《大数据产业发展规划(2016-2020年)》

工信部

提出到2020年,技术先进、应用繁荣、保障有力的数据产业体系基本形成,数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元,年均复合增长率保持30%左右

2015.12

《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》

国务院

新一代信息技术标准化工程、智能制造和装备升级标准化工程已被列为主要任务,其中涉及物联网、云计算、大数据、工业云等相关行业标准的制定

资料来源:观研天下整理(TC)

       行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。


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2024年11月11日
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为推动口岸智慧化发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年交通运输部发布的《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》提出严格港口岸线使用管理,科学规划、有效保护、合理利用宝贵的港口岸线资源,坚持公用化、集约化、专业化导向,提升港口资源使用效率和水平。

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为了响应国家号召,各省市积极推动网络游戏行业的发展,比如陕西省发布的《陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施》提出采取合作授权、独立开发、购买服务等方式,扶持文创产品、旅游商品创意研发,推出一批具有陕西符号的文化文物、戏剧、动漫游戏衍生品等文创产品和数字产品。

2024年11月09日
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为推动安防智能化发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年工业和信息化部发布的《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》提出在市政服务领域,推进市政公用设施及建筑物等网联化和智能化改造,部署智能水务、智能抄表、智慧安防等感知终端和城市级物联网平台。

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星遥感服务行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星遥感行业稳定发展,比如山东省发布的《关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见》提出组织开展海洋卫星遥感观测、海洋资源资产核算、海域使用后评估等领域标准研制,提升海洋资源管理水平。

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