2021年我国冰箱塑料部件配套行业相关政策汇总

2021-09-29 06:55

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1、行业主管部门和行业监管体制

冰箱塑料部件配套行业宏观管理职能由国家发改委和工业和信息化部承担。国家发改委主要负责研究制定行业发展战略、产业政策和总体规划，指导技术改造，审批和管理投资项目等；工业和信息化部主要负责拟定行业的政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动新兴产业发展等。

根据观研报告网发布的《2021年中国冰箱塑料部件配套行业分析报告-市场发展现状与投资战略研究》显示，行业的指导和服务职能由行业相关协会承担，与行业关系较紧密的协会主要有中国家用电器协会和中国塑料加工工业协会。中国家用电器协会下设电冰箱专业委员会由电冰箱生产企业、电冰箱零部件生产企业以及相关会员单位组成，其主要职责是参与政府有关经济政策、产业政策的研究，提出有利于行业发展的政策和立法建议；组织和参与制订、修订国家标准或行业的技术标准、服务标准和行业准入标准，开展协会标准的制订工作等。中国塑料加工工业协会主要负责行约行规的制定，开展对行业基础资料的调查、收集、整理和分析；研究行业的发展方向；进行技术培训、举办专业展览、提供信息服务、推广科技成果等。

目前，国家相关部门和行业协会对行业的管理仅限于宏观管理。

2、行业主要法律、法规和政策

冰箱塑料部件配套行业目前尚没有专门针对该行业的产业政策，下游冰箱行业的相关法律法规和产业政策对行业具有重大影响。

我国自 1996 年开始持续推出节能政策措施，自进入“十二五”以来，国务院陆续发布与冰箱产业相关政策：《“十二五”节能环保产业发展规划》（国发[2012]19 号）、《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40 号）、《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30 号）、《2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案》（国办发[2014]23 号）、《“十三五”节能减排综合工作方案》（国发〔2016〕74 号）、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2016〕67 号）等；国家发改委、工信部等相关部委也发布了《能效“领跑者”制度实施方案》（发改环资[2014]3001 号）、《“十三五”节能环保产业发展规划》、《产业技术创新能力发展规划（2016－2020 年）》（工信部规〔2016〕344 号）等政策，上述政策明确鼓励发展节能环保产业，有利于促进节能减排和产业升级。

观研报告网发布的资料显示，近年来，国家制定出台了一系列促进冰箱及相关产业有关的法律法规和政策，具体如下：

颁布时间	政策名称	发布机构	相关内容
2017 年 1 月	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》	国家发改委	7.1.5 高效节能电器空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，各类家电智能控制节能技术与装置。能效等级为 1、2 级的节能家用电器、办公和商用设备。
2018 年10 月	中华人民共和国节约能源法（修订版）	十三届全国人民代表大会常务委员会	节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
2019 年 6 月	推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（ 2019-2020年）	国家发改委、生态环境部、商务部	持续推动家电和消费电子产品更新换代。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，有条件的地方对消费者购置节能、智能型家电产品给予适当支持。
2019 年 6 月	绿色高效制冷行动方案	国家发改委、工信部、财政部、生态环境部、住建部、市场监管总局、国管局等七部门	以市场主导、政府引导，标准先行、统筹推进，提升增量、优化存量为原则，大幅提高制冷能效和绿色水平，扩大绿色产品供给，壮大绿色消费市场，实现制冷行业高质量发展、绿色发展，满足人民日益增长的美好生活需要。
2019 年10 月	产业结构调整指导目录（2019 年本）	国家发改委	第一类鼓励类，十二、轻工“连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线以及冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线”。
2019 年11 月	关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见	国家发改委、工信部、中央网信办、教育部、财政部、人力资源社会保障部、证监会等十五部门	推动消费品工业和服务业深度融合。注重差异化、品质化、绿色化消费需求，推动消费品工业服务化升级。...以智能手机、家电、新型终端等为重点，发展“产品+内容+生态”全链式智能生态服务。以家电、消费电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产品回收拆解体系，促进更新消费。
2020 年 5 月	关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案	国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局	用 3 年左右的时间，进一步完善行业标准规范、政策体系，基本建成规范有序、运行顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系。推广一批生产责任延伸、“互联网+回收”、处理技术创新等典型案例和优秀经验做法，废旧家电规范回收数量大幅提升，废旧家电交售渠道更加便利顺畅，家电更新消费支撑能力明显增强。
2021 年 3 月	关于加快推动制造服务业高质量发展的意见	国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、科技部、商务部等十三部门	（十四）制造业绿色化改造行动。积极打造家电销售和废旧家电回收处理产业链，探索实施家电企业生产者责任延伸目标制度，研究开展废弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效评价，促进家电更新消费。

资料来源：观研天下整理（WW）

此外，中国家用电器协会发布《家用电冰箱技术路线图》（2019 年版），指出节能环保、大容积多门、风冷变频、智能冰箱将成为冰箱行业的发展方向。2020 年 1 月 6 日，中国家用电器协会制定的《家用电器安全使用年限》系列标准正式发布实施，将推动家电以旧换新，畅通资源循环利用，是满足人民美好生活向往，大力促进形成强大国内市场，积极培育、拓展消费新增长点，促进循环经济发展的重要抓手。2021 年 5 月 24 日，中国家用电器协会正式发布《中国家电工业“十四五”发展指导意见》，指出：“十四五”中国家电工业的总体发展目标是，持续提升行业的全球竞争力、创新和影响力，到 2025 年，成为全球家电科技创新的引领者。

2020 年 11 月 18 日，国务院常务会议要求按时间表抓紧做好区域全面经济伙伴关系协定落地实施国内相关工作，部署提振大宗消费、重点消费和促进释放农村消费潜力等，并指出促进家电、家具、家装消费，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。