《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》发布

       内容提示：《规划》提出要通过五年的努力，使我国机械基础件、基础制造工艺及基础材料产业创新能力明显增强，加工制造水平显著提高，能基本满足重大装备的发展需要，产业发展严重滞后的局面得到改观。

       工信部日前正式发布《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》。

　　《规划》提出要通过五年的努力，使我国机械基础件、基础制造工艺及基础材料产业创新能力明显增强，加工制造水平显著提高，能基本满足重大装备的发展需要，产业发展严重滞后的局面得到改观。

　　在《规划》中，轴承、齿轮等被明确为亟须发展的重点行业，在政策支持下，到2015年，轴承、齿轮两个行业的销售额将分别达到2220亿元、2940亿元，行业年均增速将在12%-15%之间。

　　未来十年发展目标明确

　　“三基”是装备制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备和主机产品的性能、质量和可靠性。

　　近年来，我国装备制造业水平大幅度提升，大型成套装备能基本满足国民经济建设的需要，但高端“三基”产品却跟不上主机发展的要求，高端主机的迅猛发展与配套“三基”产品供应不足的矛盾凸显，已成为制约我国重大装备和高端装备发展的瓶颈。

　　以轴承行业为例，目前，我国在高铁轴承和风电主轴轴承、增速器轴承等领域依然存在较大差距。其中，时速超过160公里的动车组所用轴承，目前还完全从瑞典SKF等国际巨头处进口。

　　中国轴承工业协会秘书长王全清明确表示，中国高端轴承发展速度还跟不上主机的发展速度。

　　鉴于以上差距，《规划》要求，通过五年时间的努力，我国“三基”产业创新能力明显增强，能基本满足重大装备的发展需要；到2020年，形成与主机协同发展的产业格局，能够满足重大装备和高端装备对机械基础件、基础制造工艺和基础材料的需求，创新能力和国际竞争力处于国际先进水平，部分领域国际领先。

　　轴承业将提高行业准入门槛

　　围绕重大装备和高端装备配套需求，规划将11类机械基础件、6类基础制造工艺和2类基础材料明确为重点发展的领域。其中，高速、精密、重载轴承位居重点发展的榜单之首。

　　对于轴承等重点领域，《规划》明确，将充分发挥产业政策的引导作用，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设；继续实施现行基础件财税支持政策，落实关键零部件、原材料进口免税政策；研究制定鼓励用户采用“三基”新产品和新工艺的政策。

　　同时，主管部门还将加大相关计划对“三基”产业技术创新和技术改造的投入力度，支持产学研合作，联合攻克产业关键技术；研究设立“三基”产业发展专项，重点支持机械基础件、基础制造工艺和基础材料企业的技术研发和产业化；鼓励金融机构设立“三基”产业发展专项基金；引导地方、企业和社会资本加大对“三基”产业的资金投入。

　　在系列政策的支持下，《规划》要求，轴承行业“十二五”的年均增速要达到12%，齿轮和液压件行业的年均增速均为15%。

　　龙头企业受益政策将高速发展

　　对轴承行业，《规划》明确的发展重点是：中、高档数控机床轴承和电主轴，大功率风力发电机组轴承，大型运输机轴承，重载直升机轴承，长寿命高可靠性汽车轴承及轴承单元，高速铁路列车轴承，重载铁路货车轴承，新型城市轨道交通轴承，大型薄板冷热连轧设备轴承，大型施工机械轴承，高速度长寿命纺织设备轴承，超精密级医疗器械主轴轴承。

　　业内人士指出，这其中的重中之重当属机床轴承。对此，国家科技重大专项之一《高端数控机床与基础制造装备》早已提出过明确要求，到2020年，我国将实现高档数控机床主要立足于国内，航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备80%实现国产化。

　　宏源证券分析师指出，轴研科技是世界上极少数同时生产电主轴和精密机床主轴轴承的生产商之一，其主产品P4级精密轴承虽然生产技术尚无法与国外知名厂商媲美，但在产品性能和质量上与这些厂商的差异不大，且相对国外价格低30%左右，有望最先享受到进口替代的利益。

　　该分析师指出，轴承领域的龙头上市公司还有天马股份、龙溪股份等。以上公司技术水平领先、实力雄厚，并具备较强的区位优势，有望获得政府政策和资金的大力支持，从而获得超越平均水平的增长速度。