导读：目前主要由国家发展和改革委员会制定行业相关政策，以行业协会的形式进行自律管理，如中国自动化学会、中国仪器仪表学会、中国电机工程学会、中国机械工程学会机械工业自动化分会等。
参考：中国自动化组态软件市场竞争趋势全景分析与未来发展商机预测报告。
1、行业主管部门和监管体制
（1）工业自动化行业主管部门和管理体制
工业自动化应用范围很广，涵盖冶金、机械、石化、烟草、造纸等行业，其自动化应用自成体系，分属各行业主管部委管理，并未形成统一的行业管理体制。
目前主要由国家发展和改革委员会制定行业相关政策，以行业协会的形式进行自律管理，如中国自动化学会、中国仪器仪表学会、中国电机工程学会、中国机械工程学会机械工业自动化分会等。
（2）软件行业主管部门和管理体制
软件行业的主管部门是国家工业和信息化部，主要负责拟订信息产业的发展规划与政策；组织起草信息化法律法规草案和规章；拟订并组织实施软件及服务的技术规范和标准；指导行业技术创新和技术进步；对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；负责全国软件产品管理。
行业组织是中国软件行业协会，受工信部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作；订立行业行规，约束行业行为，提高行业自律性；协助政府部门组织制定、修改本行业的国家标准和专业标准以及本行业的推荐性标准。
（3）烟草行业的主管部门和管理体制
我国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，烟叶种植、收购、产量、销量都列入国家严格计划管理之中，烟草生产秉持“控制总量、稍紧平衡”的原则。
国家烟草专卖局统一负责：烟叶种植、收购、调拨计划管理，卷烟、雪茄烟生产计划管理；卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产计划管理；各种烟草专卖许可证管理；烟草专卖品准运证管理。其下属各省级烟草专卖局和中烟工业公司分别主管本辖区的烟草专卖工作以及各个卷烟工业企业的经营生产，编制卷烟工业产销计划，编制、协调、平衡与卷烟工业相配套的原、辅、材料需求计划。
中国烟草机械集团有限责任公司主要负责参与拟订并组织实施烟草机械工业的发展规划，安排烟草机械生产企业的生产布局，组织、协调、管理全国烟草机械的购销工作。中国烟草机械集团有限责任公司下辖7家控股企业，其中烟草机械设备生产主要由4家控股公司负责：上海烟草机械有限责任公司，主要负责烟草包装机组设备的制造、进口、技术引进、大修及改造工作；常德烟草机械有限责任公司，主要负责烟草卷接机组设备的制造、进口、技术引进、大修及改造工作；许昌烟草机械有限责任公司，主要生产滤棒成型类设备、辅联物流类设备及烟支卷接类设备；秦皇岛烟草机械有限责任公司，主要生产国内烟草制丝、打叶复烤、二氧化碳膨胀烟丝大型成套设备。此外，中国烟草机械集团有限责任公司参股公司──云南烟草机械有限责任公司主要负责各类烟草机械设备大修及改造项目。
注：图中实线框中内容为公司产品服务领域。
烟草行业相关协会是中国烟草学会，主要负责开展学术交流，促进烟草科学发展，推动行业自主创新；按照国家烟草专卖局安排，组织会员和科技工作者对行业发展的重大技术问题进行科学论证，完成中国科学技术协会和国家烟草专卖局交办的各项任务；开展国际烟草相关领域的学术交流等。
2、行业主要政策及法律法规
（1）自动化行业主要政策及法律法规
作为国家重大装备制造业发展战略的核心内容之一，自动化一直受到国家政策支持。
（2）软件行业主要政策及法律法规
为推动软件行业发展，国务院及有关政府部门先后颁布了一系列促进和管理行业发展的政策。
（3）烟草行业相关政策及法律法规
①烟草行业自动化、信息化政策及法律法规
推进工业化与信息化深度融合，是我国转变发展方式、增强竞争实力的重要手段，烟草行业在以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”，逐步实现系统集成、资源整合、信息共享的总体要求，全面启动了数字烟草建设。为推进烟草行业自动化和信息化建设上水平，国家烟草专卖局先后颁布了一系列促进烟草行业自动化和信息化发展的政策。
②烟草管理政策及法律法规
烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，具体政策及法律法规如下：
3、对行业经营的影响
制造业是国民经济的主体，为打造具有国际竞争力的制造业，实现从制造大国向制造强国的升级目标，我国政府出台了一系列政策措施鼓励制造业转型升级，推进工业化与信息化的深度融合。具体如下：
“中国制造2025”是为应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备为重点，提出的加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大举措，以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化、网络化、智能化制造为主线。“中国制造2025”提出：加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
2015年工信部发布了《关于开展2015年智能制造试点示范专项行动的通知》、《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》，提出：通过试点示范，关键智能部件、装备和系统自主化能力大幅提升，产品、生产过程、管理、服务等智能化水平显著提高，智能制造标准化体系初步建立，智能制造体系和公共服务平台初步成形。《关于开展2015年智能制造试点示范项目推荐的通知》中规定了关于以数字化工厂/智能工厂为方向的流程制造试点示范项目和关于以数字化车间/智能工厂为方向的离散制造试点示范项目的条件，要求建立完善的系统模型，并进行模拟仿真；配置数据采集系统和先进控制系统，生产工艺数据自动数采率90%以上，工厂自控投用率90%以上，关键生产环节实现基于模型的先进控制和在线优化；建立制造执行系统（MES），实现计划、排产、生产、检验的全过程闭环管理，并与企业资源计划管理系统（ERP）集成；实现运行过程动态优化，制造信息和管理信息全程透明、共享，采用大数据、云计算实现企业智能管理与决策，全面提升企业的资源配置优化、操作自动化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平。
2011年国务院发布了《工业转型升级规划（2011-2015年）》，提出：坚持把推进“两化”融合作为转型升级的重要支撑，充分发挥信息化在转型升级中的支撑和牵引作用，深化信息化技术集成应用；完善信息化推进机制，推动信息技术深度应用，不断提高工业信息化的层次和水平。
2011年4月，工信部、科技部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》（工信部联信[2011]160号），提出：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，加快走新型工业化道路步伐，促进工业结构整体优化升级。
智能制造、自动化与信息化的深度融合是提高烟草行业生产管理水平的重要手段，为推进烟草行业自动化和信息化建设上水平，国家烟草专卖局先后颁布了一系列促进烟草行业自动化和信息化发展的政策。
2010年全国烟草工作会议上提出“卷烟上水平”行业总体规划，围绕此规划，全面提升行业自主创新能力，健全完善行业自主创新体系，精心组织重大专项实施，提升行业信息化建设水平。
2011年国家烟草专卖局发布了《关于卷烟工业企业信息化建设的指导意见》（国烟办综[2011]212号），提出：确立未来三至五年按照建设一体化“数字烟草”的目标要求，完成“构建智能化工厂，建设信息化企业”的主要任务，基本实现信息化与烟草工业深度融合。
国家及行业主管部门的政策为我国企业制造智能、两化融合指明了发展方向，为烟草行业智能工厂、智能生产建设奠定了良好的基础，为公司技术和产品提供了广阔的市场空间。
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