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2018年中国精密机床行业主管部门、监管体制及政策法规

          参考观研天下发布《2019年中国机床及数控机床行业分析报告-行业深度调研与发展趋势预测

          1、 行业主管部门

          本行业由国家发改委承担宏观调控职能,国家发改委主要负责制定产业政策,指导产业技术改造、调整产业结构,行业主管部门为地方各级人民政府相应的行政管理职能部门。 
国家发改委产业协调司的主要职责是综合分析工业和服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。 

          2、 产业政策 

          根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》,鼓励类“十四、机械”之“1、三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、……”、“23、……、各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备、……”,是产业结构调整的鼓励类项目。 

          根据国家发改委《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》, “66、太阳能”之“太阳能电池制造技术及装备”及“100、高精度数控机床及功能部件”之“高精度数控磨床,数控齿轮加工机床,重型、超重型数控机床,数控特种加工机床,数控专用机床及生产线”,属于国家优先发展的高技术产业。 

          根据国家发改委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016 版), “6 新能源产业”之“6.3 太阳能产业”之“6.3.2 太阳能生产装备” 之“多线切割设备”,属于国家加快培育和发展的战略性新兴产业。 

          3、行业主要法律法规及政策 

          2010 年 10 月,国务院审议并通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,“高端装备制造业”被列为七大战略性新兴产业之一,作为重点领域,国家将集中力量加快推进,加强财税金融等政策扶持力度。根据该决定的精神,在高端装备制造领域,包括高端数控机床在内的智能制造装备将以数字化、柔性化及系统集成技术为核心发展方向;智能制造装备的基础配套能力也将得到强化。 

          2015 年 5 月,国务院印发了《中国制造 2025》,规划中提出了“绿色制造工程”等五个专栏,其中大力推动重点领域突破发展的战略重点产业包括了“高档数控机床和机器人”,具体包括“开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统。加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发。” 

          2016 年 3 月,中国机械工业联合会发布了《机械工业“十三五”发展纲要》,明确指出“发展高端装备产品,满足制造业新需求”。 

          2016 年 9 月,工业和信息化部、财政部印发了《智能制造发展规划(2016-2020 年)》,提出到 2020 年,智能制造技术与装备实现突破,研发一批智能制造关键技术装备,具备较强的竞争力,国内市场满足率超过 50%。 

资料来源:观研天下整理(YX)

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