1、行业主管部门及监管体制
行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部。国家发展和改革委员会主要职责为综合研究拟定经济和社会发展政策，对宏观经济运行、国家经济安全和总体产业安全提出政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题。工业和信息化部主要职责为制定相关产业政策、拟定行业标准以及在环境、安全、认证、技术标准、出口商检等方面的监管。
中国机床工具工业协会为本行业自律性行业组织，主要承担调查研究行业发展方向，提出行业发展规划和建议，开展行业交流活动，规范行业行为等职能，在政府、国内外同行业企业和用户之间发挥桥梁、纽带作用，在国内同行业企业间发挥自律性协调作用。会员由机床制造企业或企业集团、科研设计单位、院校和团体自愿组成。
参考观研天下发布《2019年中国金属切削机床制造行业分析报告-市场运营态势与发展商机研究》
2、行业政策
（1）《智能制造发展规划（2016-2020年）》
工业和信息化部、财政部于2016年9月印发《智能制造发展规划（2016-2020年）》，提出了十个重点任务，包括加快智能制造装备发展，创新产学研用合作模式，研发高档数控机床与工业机器人，在机床、机器人、石油化工、轨道交通等领域实现集成应用。围绕新一代信息技术、高档数控机床与工业机器人、航空装备、海洋工程装备及高技术船舶等重点领域，推进智能化、数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2016年3月，十二届全国人民代表大会四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，在高端装备创新发展过程中提到高档数控机床，明确提出“研制精密、高速、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统，以提升可靠性、精度保持性为重点，开发高档数控系统、轴承、光栅、传感器等主要功能部件及关键应用软件。”
（3）《产业结构调整和指导目录（2011年本）（修正）》
2013年2月，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），国家发展和改革委员会会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，其中第十四条第1项将三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料列为鼓励发展类。
（4）《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
2010年10月国务院印发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，高端装备制造业被列为七大战略性新兴产业之一，作为重点领域，国家将集中力量加快推进，加强财税金融等政策扶持力度。根据该决定的精神，在高端装备制造领域，包括高端数控机床在内的智能制造装备将以数字化、柔性化及系统集成技术为核心发展方向；智能制造装备的基础配套能力也将得到强化。
（5）《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》
2006年6月国务院印发了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，对振兴装备制造业的目标、基本原则、主要任务、主要措施、政策支持等方面提出指导意见，要求发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件，改变大型、高精度数控机床大部分依赖进口的现状，满足机械、航空航天等工业发展的需要。
（6）《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年）
2006年2月国务院印发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年），确定了“高档数控机床和基础制造技术”作为16个重大专项之一。明确提出“提高装备设计、制造和集成能力。以促进企业技术创新为突破口，通过技术攻关，基本实现高档数控机床、工作母机、重大成套技术装备、关键材料与关键零部件的自主设计制造。”
（7）《促进产业结构调整暂行规定》
2005年12月国务院印发了《促进产业结构调整暂行规定》，提出如下要求：装备制造业要依托重点建设工程，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备、先进动力装备、节能降耗装备等领域实现突破，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。
行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部。国家发展和改革委员会主要职责为综合研究拟定经济和社会发展政策，对宏观经济运行、国家经济安全和总体产业安全提出政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题。工业和信息化部主要职责为制定相关产业政策、拟定行业标准以及在环境、安全、认证、技术标准、出口商检等方面的监管。
中国机床工具工业协会为本行业自律性行业组织，主要承担调查研究行业发展方向，提出行业发展规划和建议，开展行业交流活动，规范行业行为等职能，在政府、国内外同行业企业和用户之间发挥桥梁、纽带作用，在国内同行业企业间发挥自律性协调作用。会员由机床制造企业或企业集团、科研设计单位、院校和团体自愿组成。
参考观研天下发布《2019年中国金属切削机床制造行业分析报告-市场运营态势与发展商机研究》
2、行业政策
（1）《智能制造发展规划（2016-2020年）》
工业和信息化部、财政部于2016年9月印发《智能制造发展规划（2016-2020年）》，提出了十个重点任务，包括加快智能制造装备发展，创新产学研用合作模式，研发高档数控机床与工业机器人，在机床、机器人、石油化工、轨道交通等领域实现集成应用。围绕新一代信息技术、高档数控机床与工业机器人、航空装备、海洋工程装备及高技术船舶等重点领域，推进智能化、数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
2016年3月，十二届全国人民代表大会四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，在高端装备创新发展过程中提到高档数控机床，明确提出“研制精密、高速、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统，以提升可靠性、精度保持性为重点，开发高档数控系统、轴承、光栅、传感器等主要功能部件及关键应用软件。”
（3）《产业结构调整和指导目录（2011年本）（修正）》
2013年2月，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），国家发展和改革委员会会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，其中第十四条第1项将三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料列为鼓励发展类。
（4）《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
2010年10月国务院印发了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，高端装备制造业被列为七大战略性新兴产业之一，作为重点领域，国家将集中力量加快推进，加强财税金融等政策扶持力度。根据该决定的精神，在高端装备制造领域，包括高端数控机床在内的智能制造装备将以数字化、柔性化及系统集成技术为核心发展方向；智能制造装备的基础配套能力也将得到强化。
（5）《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》
2006年6月国务院印发了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，对振兴装备制造业的目标、基本原则、主要任务、主要措施、政策支持等方面提出指导意见，要求发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件，改变大型、高精度数控机床大部分依赖进口的现状，满足机械、航空航天等工业发展的需要。
（6）《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年）
2006年2月国务院印发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006－2020年），确定了“高档数控机床和基础制造技术”作为16个重大专项之一。明确提出“提高装备设计、制造和集成能力。以促进企业技术创新为突破口，通过技术攻关，基本实现高档数控机床、工作母机、重大成套技术装备、关键材料与关键零部件的自主设计制造。”
（7）《促进产业结构调整暂行规定》
2005年12月国务院印发了《促进产业结构调整暂行规定》，提出如下要求：装备制造业要依托重点建设工程，通过自主创新、引进技术、合作开发、联合制造等方式，提高重大技术装备国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备、先进动力装备、节能降耗装备等领域实现突破，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。
资料来源：观研天下整理（WZY）
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