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2020年中国通用动力机械行业主管部门、监管体系、主要法律法规及政策

       (一)行业主管部门及监管体系

       我国对本行业的监管主要包括三个方面:一是对行业宏观方面的管理,二是对行业产品质量和生产许可等方面的管理,三是对行业技术标准、推广鉴定等专业领域的管理。行业主管部门及主要管理职责如下:

主管部门

相关管理职能

国家发改委

主要负责制定产业政策和产业发展规划,调整产业结构,促进行业体制改革,促进行业技术发展和进步等宏观方面的工作。

工信部

负责拟定并组织实施工业行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

全国内燃机标准化技术委员会

主要负责制定和修订内燃机行业相关标准。

全国喷射设备标准化技术委员会

主要负责制定和修订高压清洗机行业相关标准。

中国内燃机工业协会

是全国内燃机及零部件的制造企业及科研设计单位、大专院校、有关社会团体等自愿组成不受地区、隶属关系和所有制限制的自律性、非营利性的社会团体,主要负责国家政策研究、信息服务、行业自律、国际交流、会展服务等行业管理工作。

中国农业机械工业协会植保与清洗机械分会

主要负责调查研究植保与清洗机械行业经济运行、企业改革、技术进步等方面的情况;跟踪了解植保与清洗机械产品的国内外市场动态和技术发展趋势,为政府、企业、会员提供信息服务;受政府及有关部门委托,参与制(修)订有关植保与清洗机械行业的国家标准、行业标准和技术规范,参与行业质量管理及产品认证工作。

       (二)行业主要法律法规及政策

       1、国内主要产业政策

时间

颁布部门

文件名称

相关内容

2013年2月

国务院

《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》(国办发[2013]12号)

实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化。l重点开展二冲程汽油机多气流协调导向性高速扫气道等先进技术产业化应用研究,加快推广四冲程汽油机应用空燃比精确可控的电控技术,加强通用小型汽油机及摩托车用汽油机高效传动和动力匹配、性能优化和排气后处理技术的研发和应用。

2015年5月

国务院

《中国制造2025》(国发[2015]28号)

加强绿色产品研发应用,推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺,持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平,加快淘汰落后机电产品和技术。l重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。

2015年8月

国务院

《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》(农机发[2015]1号)

到2020年,力争全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上,其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上。

2015年12月

中国内燃机工业协会

《中国内燃机工业“十三五”发展规划》

非道路移动机械通用小型汽油机,非手持式发动机普遍采用燃烧优化和排气后处理技术,手持式发动机采用扫气优化、后处理、混合发动机和四冲程技术,实现产品的节能减排。l“十三五”期间,国家提出的“一带一路”发展战略,推进了亚欧非国家和地区交通、能源等基础设施建设,提出的拓展和实施国内重大公共设施和基础设施工程、推广农业现代化,以及城市和社会主义新农村城镇化建设,都将为内燃机产品提供非常广阔的市场。

2016年6月

工信部

《工业绿色发展规划(2016-2020年)》(工信部规(2016)225号)

在电机系统实施永磁同步伺服电机、高压变频调速等技术改造。到2020年,电机和内燃机系统平均运行效率提高5个百分点。

2016年10月

国务院

《“健康中国2030”规划纲要》

持续推进城乡环境卫生整洁行动,完善城乡环境卫生基础设施和长效机制,统筹治理城乡环境卫生问题。l到2030年,努力把我国农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园,实现人与自然和谐发展。l深入推进国家卫生城镇创建,力争到2030年,国家卫生城市数量提高到全国城市总数的50%,有条件的省(自治区、直辖市)实现全覆盖。

2016年12月

国家发改委、国家能源局

《能源发展“十三五”规划》

大力推广应用高效节能产品和设备,发展高效锅炉、高效内燃机、高效电机和高效变压器,推进高耗能通用设备改造,推广节能电器和绿色照明,不断提高重点用能设备能效。

2016年12月

国家发改委、科技部、工信部、环保部

《“十三五”节能环保产业发展规划》

促进发动机、汽轮机等机内净化、尾气治理、蒸发排放控制等移动源环保升级,以及柴油机(车)排放净化。l农业领域推广输水明渠防渗、喷灌、微灌、水肥一体化等节水灌溉技术。

2016年12月

工信部、农业部、国家发改委

《农机装备发展行动方案(2016-2025)》(工信部联装[2016]413号)

开发生产新型节能环保农用发动机、Hi-Lo型动力换挡拖拉机用柴油机、全动力换挡型拖拉机用柴油机、农业机械配套用四气门柴油机。非道路移动机械用柴油机达到国IV排放,扭矩储备35%以上,动力输出口3个及以上,噪声声功率级不高于114分贝;电控系统、后处理系统国内自主配套。

2018年12月

国务院

《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发[2018]42号)

到2020年,全国农作物耕种收综合机械化率达到70%,小麦、水稻、玉米等主要粮食作物基本实现生产全程机械化。l到2025年,全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右,其中灌排机械动力达到1.3亿千瓦,全国农作物耕种收综合机械化率达到75%。

       2、国内主要行业管理规定

时间

颁布部门

文件名称

相关内容

2017年6月

国务院

《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发[2017]34号)

将内燃机列入实行工业产品生产许可证管理的产品目录。

2018年11月

市场监管总局

《内燃机产品生产许可证实施细则》

内燃机产品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。

2019年9月

国务院

《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发[2019]19号)

压减工业产品生产许可证管理目录,取消内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理。

资料来源:观研天下整理(SYL)

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