2020年我国石英坩埚产品行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

2020-10-09 06:39

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       一、行业主管部门和监管体制

       1、石英坩埚产品所属行业的主管部门、协会及监管体制

       石英坩埚产品行业主管部门是中华人民共和国工业和信息化部。工信部主要负责工业行业和信息化产业的监督管理，其职责包括：制定并组织实施工业、通信业发展战略、行业规划、计划和产业政策；监测行业运行态势；提出行业固定资产投资规模和方向；拟订并组织实施行业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策、规划；拟订高技术产业中涉及新材料、信息产业等规划、政策和标准并组织实施，推动新兴产业发展等。

       石英坩埚产品所在的行业协会为中国电子材料行业协会，协会主要任务为协助政府部门进行行业管理；做好信息咨询服务工作；协助政府部门进行本行业的质量管理和监督；受国家发改委的委托开展行业统计、标准化、行业调查等工作。

       行业的标准化组织主要包括全国工业玻璃和特种玻璃标准化技术委员会和全国玻璃纤维标准化委员会，主要负责在石英玻璃及石英纤维专业领域内从事全面性产品的标准化工作，组织、编制行业技术标准等。

       2、硅材料清洗服务、切削液处理服务所属行业的主管部门、协会及监管体制

       硅材料清洗服务、切削液处理服务所在再生资源回收行业的宏观管理和产业政策指导主要由商务部、发改委、环保部共同承担。其中，商务部是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划；发改委负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范；环保部负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

       硅材料清洗服务、切削液处理服务所在的行业协会为中国再生资源回收行业协会，主要负责制定并监督执行行业自律性规范；经法律法规授权或主管部门委托，进行行业调查，发布行业信息；配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。

       二、行业主要法律法规和政策

       为了推动我国单晶硅材料及配套行业的发展，促进工业结构整体优化升级，我国政府出台了一系列法律法规、行业政策及措施支持产业发展，具体如下：

       1、单晶硅材料行业主要法规及产业政策

序号	时间	法律法规	颁布单位	主要内容
1	2019年9月	《重点新材料首批次应用示范指导目录(2019年版)》	工业和信息化部	将8-12英寸硅单晶抛光片、8-12英寸硅单晶外延片等硅材料列入重点新材料。
2	2018年3月	《新材料标准领航行动计划（2018-2020年）》	国家质检总局	规范和引领新材料产业健康发展。
3	2018年3月	《光伏制造行业规范条件2018》	工业和信息化部	严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%；现有光伏制造企业及项目产品则应满足一系列技术指标要求，其中多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不低于18%和19.5%；硅基、铜铟镓硒（CIGS）、碲化镉（CdTe）及其他薄膜电池组件的最低光电转换效率分别不低于8%、13%、12%、10%；新建和改扩建企业及项目产品的技术指标要求则更高：多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不低于19%和21%；硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜电池组件的最低光电转换效率分别不低于12%、14%、14%、12%。
4	2017年4月	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	国家科技部	重点发展基础材料技术提升与产业升级、战略性先进电子材料、材料基因工程关键技术与支撑平台、纳米材料与器件、先进结构与复合材料、新型功能与智能材料、材料人才队伍建设。
5	2016年12月	《信息产业发展指南》	工业和信息化部、国家发展改革委	重点开展基础电子提升工程，针对电子材料领域，以半导体材料为重点，加快电池材料、新型电力电子器件等量大面广电子功能材料发展。支持用于半导体产业的电子级高纯硅材料、及用于通信基站、光伏系统的储能电池材料等的新技术研发及产业化。
6	2016年12月	《新材料产业发展指南》	工业和信息化部	发展指南指出到2020年，新材料产业规模化、集聚化发展态势基本形成，突破先进半导体材料等领域技术装备制约，建成与我国新材料产业发展水平相匹配的工艺装备保障体系。以宽禁带半导体材料等为重点，突破材料及器件的技术关和市场关，完善原辅料配套体系，提高材料成品率和性能稳定性，实现产业化和规模应用。
7	2016年11月	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	为顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，推动特色资源新材料可持续发展，加强前沿材料布局，以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向，优化新材料产业及应用环境，加强新材料标准体系建设，提高新材料应用水平。
8	2016年10月	《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》	工业和信息化部	围绕新一代信息技术产业的集成电路、功能元器件等领域需求，利用先进可靠技术，加快发展大尺寸硅单晶抛光片、超大规格高纯金属靶材、真空电子材料等。
9	2014年6月	《国家集成电路发展推进纲要》	国务院	纲要明确了推进集成电路产业发展的主要任务，包括突破集成电路关键装备和材料，加强集成电路装备、材料与工艺结合，开发大尺寸硅片等关键材料，加强集成电路制造企业和装备、材料企业的协作，加快产业化进程，增强产业配套能力。
10	2005年12月	《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》	国务院	该纲要将新材料技术领域列为重点领域，开发智能材料、能源材料等特种功能材料，开发超级结构材料、新一代光电信息材料等新材料。

资料来源：公开资料

2、石英坩埚产品行业主要法规及产业政策

序号	时间	法律法规	颁布单位	主要内容
1	2018年12月	《重点新材料首批次应用示范指导目录（2018版）》	工业和信息化部	该目录将“半导体级电弧石英坩埚”作为重点新材料首批次应用示范列入目录。
2	2018年10月	《单晶硅生长用石英坩埚》（JC/T1048-2018）	中国建筑材料工业协会	本标准规定了单晶硅生长用石英坩埚的术语和定义、分类和标记、要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输和贮存。本标准适用于用高纯石英砂做原料，采用电弧法工艺生产，应用于直拉法生长单晶硅材料的石英坩埚。
3	2018年3月	《光伏单晶硅生长用石英坩埚》（T/CEMIA004-2018）	中国电子材料行业协会	本标准规定了光伏单晶硅生长用石英坩埚的产品术语和定义、规格尺寸、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、储存等。本标准适用于以高纯石英砂（二氧化硅）为原料，采用电弧工艺生产的用于直拉光伏单晶硅生长用石英坩埚。
4	2018年3月	《光伏单晶硅生长用石英坩埚生产规范》（T/CEMIA005-2018）	中国电子材料行业协会	本标准规定了光伏单晶硅生长用石英坩埚从业人员、生产设备、原辅材料、生产工艺、作业环境及产品质量管控等。本标准适用于光伏单晶硅生长用石英坩埚生产过程。
5	2016年7月	《硅材料用高纯石英制品中杂质含量的测定电感耦合等离子体发射光谱法》（YS/T1164-2016）	全国有色金属标准化技术委员会	本标准规定了多晶硅用高纯石英制品中铝、钙、钾、钠、铜、镁、磷、砷、锌、镍、硼含量的测定方法。本标准适用于多晶硅用高纯石英制品中铝、钙、钾、钠、铜、镁、磷、砷、锌、镍、硼含量的测定。
6	2015年9月	光伏单晶硅生长用石英坩埚（HBS001-2015）	中国建筑玻璃与工业玻璃协会标准	规定了光伏单晶硅生长用石英坩埚的产品分类与标记、规格尺寸、技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、储存、运输。
7	2015年5月	《中国制造2025》	国务院	以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。
8	2013年3月	《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)	国家发展改革委	指导目录将高纯石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技术开发与生产；半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料列为鼓励类。
9	2012年2月	《新材料产业“十二五”发展规划》	工业和信息化部	加快发展高纯石英粉、石英玻璃及制品，重点发展―电子专用石英玻璃及制品制备技术。《新材料产业十二五重点产品目录中》将“高品质石英玻璃制品”列入重点发展产品目录。

资料来源公开资料

3、硅材料清洗、切削液处理服务主要法律法规及产业政策

序号	时间	法律法规	颁布单位	主要内容
1	2019年3月	《绿色产业指导目录（2019年版）》	国家发展改革委	将绿色产业划分为了六大类别，包括节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级以及绿色服务。《目录》的发布首次从产业的角度全面的界定了全产业链的绿色标准与范围。
2	2018年7月	《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》	工业和信息化部	三年行动计划指出：到2020年，规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%，单位工业增加值用水量比2015年下降23%，绿色制造和高技术产业占比大幅提高，工业绿色发展整体水平显著提升，绿色发展推进机制基本形成。
3	2017年4月	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	国家科技部	该政策坚持绿色发展与质量为先。提高资源利用效率，促进材料可再生循环，改变高耗能、高排放、难循环的传统材料工业发展模式，构建绿色产业体系。
4	2017年1月	《信息产业发展指南》	工业和信息化部、国家发展改革委	发展指南提出：推动产业绿色发展。鼓励专业化回收处理企业发展，促进再制造产业规模化发展。
5	2016年11月	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	为顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，推动特色资源新材料可持续发展，加强前沿材料布局，以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向，优化新材料产业及应用环境，加强新材料标准体系建设，提高新材料应用水平。
6	2016年7月	《工业绿色发展规划(2016—2020年)》	工业和信息化部	规划指出到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。资源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。
7	2015年5月	《中国制造2025》	国务院	提出以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。
8	2014年4月	《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）	全国人大常委会	指明保护环境是国家的基本国策。其中第六条规定，企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。第二十一条规定，国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。
9	2009年12月	《中华人民共和国可再生能源法》（2009年修订）	全国人大常委会	该法的实施有效地促进了可再生能源的开发利用，增加了能源供应渠道,并且改善了能源结构。该法明确我国将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域。
10	2008年1月	《循环经济促进法》	全国人大常委会	鼓励和推进废物回收体系建设。
11	2005年12月	《国家中长期科学和技术发展规划纲要	国务院	纲要明确指出把资源综合开发利用列为优先发展对象，大力引导和支持循环经济发展，强化废弃物减量化、资源化利用与安全
序号	时间	法律法规	颁布单位	主要内容
		(2006-2020年)》		处置，加强发展循环经济的共性技术研究。