2020年中国紧固件行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

2020-12-04 03:31

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一、行业主管部门及监管体制

我国对紧固件行业采取政府宏观调控和行业自律管理相结合的管理体制。

1、行业监管机构

发改委主要负责组织拟定综合性产业政策，负责协调产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，研究制定行业发展战略、规划，指导行业结构调整与技术改造、审批和管理投资项目。

工信部主要负责提出新型工业化发展战略和政策、制定并组织实施本行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作，承担振兴装备制造业组织协调的责任，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

2、行业管理协会

  中国汽车工业协会（CAAM），成立于1987年5月，是由在中国境内从事汽车（摩托车）整车、零部件及汽车相关行业生产经营活动的企事业单位和团体在平等自愿基础上依法组成的自律性、非营利性的社会团体，其主要职能包括：产业调研和政策研究、信息服务、咨询服务和项目论证、标准制定、市场贸易协调与发展、会展服务、行业培训等。

  中国机械通用零部件工业协会，成立于1989年，是我国紧固件、齿轮、链传动、弹簧、粉末冶金、传动联结、工业互联网等七个行业的相关单位自愿结成的全国性、行业性社会团体，并下设上述七个行业的分支机构组织。协会主要任务是：对行业改革和发展情况进行调研、为政府制定政策提出建议，组织市场及技术发展调研，为行业内企业开拓市场服务，组织修订、制定标准，组织质量监督和推荐优秀新产品，开展行业统计工作，组建行业技术和经济信息网络，为国内外企业提供技术咨询、市场调研、人员培训等服务。公司是中国机械通用零部件工业协会常务理事和紧固件分会副会长单位。

  二、行业主要法规及政策

序号	名称	发布单位	发布时间	主要内容
1	《智能汽车创新发展战略》	发改委、工信部等11家单位	2020年2月	到2025年形成中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系；到2035年全面建成中国标准智能汽车体系。
2	《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》	工信部	2019年12月	将强度高于10.9级（含），用于铁道列车、汽车发动机、海上风电、核电等的紧固件列为重大技术装备的关键配套基础件，旨在加快促进首台（套）推广应用，不断提高重大技术装备创新水平。
3	《产业结构调整指导目录》（2019年本）	发改委	2019年11月	将合金钢、不锈钢、耐候钢高强度紧固件、钛合金、铝合金紧固件和精密紧固件等列为鼓励类。
4	《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施（2019-2020年）》	发改委、生态环境部、商务部	2019年6月	破除乘用车消费障碍，严禁各地出台新的汽车限购规定，并积极推动汽车产品的更新消费。
5	《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》	发改委、工信部、财政部、商务部等10部委	2019年1月	多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要：有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代，稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，加快繁荣二手车市场，进一步优化地方政府机动车管理措施。
6	《汽车产业中长期发展规划》	工信部、发改委、科技部	2017年4月	做大做强中国品牌汽车，培育具有国际竞争力的企业集团。路线上要以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领整个产业转型升级。措施上主要包括优化产业发展环境，推动行业内外协同创新，推动全球布局和产业体系国际化。
7	《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》	工信部、发改委等多部	2016年12月	遴选170种左右标志性核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进基础工艺组织开展工程化、产业化突破，包括航空航天紧固件和轴承等核心基础零部件（元器件）、节能与新能源汽车核心基础零部件和关键基础材料等。
8	《十三五国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	2016年11月	推进智能汽车的研发和产业化发展。推动新材料产业在新能源汽车领域的发展实现新能源汽车规模应用。
9	《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》	工信部	2016年10月	掌握汽车低碳化、信息化、智能化、网络化核心技术。发展整车轻量化技术、低滚阻轮胎、车身外形优化设计，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。
10	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	国务院	2016年3 月	促进汽车消费，支持新能源汽车产业的发展壮大，深入推进汽车领域在国际产能和装备制造方面的合作。
11	《国家发展改革委关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》	发改委	2015年7月	力争用较短时间率先在新能源（电动）汽车领域突破一批重大关键技术实现产业化，建立一批具有持续创新发展能力的产业联盟，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌。
12	《中国制造2025》	国务院	2015年5月	加快汽车行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展。
13	《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》	工信部、发改委、财政部等12家单位	2013年1 月	推动整车企业横向兼并重组。推动零部件企业兼并重组。支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。支持参与全球资源整合与经营。
14	《机械基础零部件产业振兴实施方案》	工信部	2010年10 月	将产品达到国际先进水平的汽车发动机紧固件，钛合金、铝镁合金飞机专用高性能紧固件等产品列为机械基础零部件产业重点发展方向。