各类旋转设备（主要包括压缩机、泵和釜）提供流体密封产品
1、行业主管部门和行业监管体制
我国对机械密封行业的管理采取行政主管部门宏观调控和行业自律相结合的方式。机械密封行业的行政主管部门是国家发展与改革委员会和工业和信息化部，主要自律性组织是中国液压气动密封件工业协会机械与填料静密封专业分会。
国家发展与改革委员会作为行业行政主管部门之一的主要职责是会同相关部门组织拟订行业综合性发展战略和产业政策，负责协调和平衡相关发展规划和重大政策的实施。工业和信息化部作为行业行政主管部门之一的主要职责是研究和提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施，指导工业行业技术法规和行业标准的拟订等工作。
2、行业主要政策
机械密封行业是通用设备制造业的一个重要子行业。作为关系到我国顺利实现从装备制造大国向装备制造强国转变的基础性产业之一，机械密封行业一直以来都受到国家的重视。近年来，国家先后颁布了一系列重要的政策文件指导和支持行业的发展。主要政策如下所示：
| 政策名称 |
发布时间 |
主要内容 |
| 《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》 |
2011 年 6 月 |
将大型成套设备高压、液压、气动系统用密封件，
电力设备高温、高压机械用密封件，石油化学工业用高速透平压缩机的非接触气膜密封件等列为优先发展的高性能密封材料；并将清洁高效发电设备用关键密封、盾构机主轴密封列为关键机械基础件 |
| 《重大技术装备自主创新指导目录（》2012 年版） |
2012 年 1 月 |
将长输管线关键设备密封件（工作压力
20MPa， 转速≤20,000r/min，轴径≤200mm，密封性能达到API 标准要求）、核主泵机械密封（转速 1,480 r/min ， 压 力 ≤17MPa ， 温 度 ≤110℃ ， 轴 径≤300mm ）、核二、三级泵机械密封 （ 转速3,000r/min，压力≤5.0MPa，温度≤200℃）列入该目录 |
| 《工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见》 |
2014 年 2 月 |
指出关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础是提升工业核心竞争力的重要基础。重点发展一批高性能、高可靠性、高强度、长寿命以及智能化的基础零部件（元器件），突破一批基础条件好、国内需求迫切、严重制约整机发展的关键技术，全面提升我国核心基础零部件（元器件）的保障能力，并通过加强规划和产业政策引导、完善财政支持政策、拓宽融资渠道等保障措施加快推进工业强基 |
| 《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》 |
2014 年 8 月 |
鼓励加快发展专业化设计及相关定制、加工服务，推进面向产业集群和中小企业的基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成，要求积极开展研发设计服务，加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用，大力发展工业设计，培育企业品牌、丰富产品品种、提高附加值，促进工业设计向高端综合设计服务转变 |
| 《中国制造 2025》 |
2015 年 5 月 |
提出到 2020 年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，迈入制造强国行列。到 2035
年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业， 推动生产型制造向服务型制造转变。针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力 |
| 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
2015 年 11 月 |
实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。引导整机企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接 |
| 《液压液力气动密封行业“十三五”发展规划》 |
2016 年 3 月 |
提出了质量为先、整体推进、市场主导、企业为主、自主研发、两化融合的七项基本原则；提出了八项重点任务及液压、液力、气动、橡塑密封、机械密封、填料静密封的重点产品、关键技术、关键材料、共性技术和基础服务平台；提出了行业发展六项战略目标，涉及行业规模增长、结构优化升级、产业集中度、品牌建设、重点产品突破、智能化和产业化的两化融合 |
| 《工业强基工程实施指南（2016-2020 年）》 |
2016 年 6 月 |
到 2020 年，工业基础能力明显提升，初步建立与工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系。40%的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料实现自主保障，先进基础工艺推广应用率达到 50%，产业技术基础体系初步建立，基本满足高端装备制造和国家重大工程的需要 |
| 《工业“四基”发展目录（2016 年版）》 |
2016 年 11 月 |
将液压密封器件列入核心基础零部件（元器件）发展目录 |
| 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》 |
2017 年 2 月 |
将高性能密封装置，大型成套设备高压、液压、气动系统用密封件，电力设备高温、高压机械用密封件，石油化工业用高速透平压缩机的非接触气膜密封件，金属磁流体材料与密封件，3 兆瓦及以上海上和高原型、低温型、低风速风力发电机组配套的密封件等纳入目录范围 |
| 《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》 |
2017 年 4 月 |
围绕高端液压件与密封件开展新型高功率重量比和高能量密度液压件的设计方法研究；研究密封可靠性设计、延寿、运行试验技术，开发高性能检测、可靠性评估和测试装备，建立性能评价体系与标准。开发高压力等级多路阀和液压泵、大规格柱塞泵与比例流量阀、高效率静液传动元件与系统、高参数密封件等，实现在工程机械与农业机械、重型机械、航空航天、海洋工程装备等示范应用；建立精密齿轮及传动装置、高压大流量液压元件、高参数密封件、高速重载轴承等关键基础件性能及可靠性试验平台 |
| 《战略性新兴产业分类（2018）》 |
2018 年 10 月 |
将高性能金属密封材料制造，高性能有机密封材料制造，高性能密封装置，电力设备高温、高压机械用密封件，海上、高原型、低温型和低风速风力发电用密封件等纳入目录范围 |
| 《“制造基础技术与关键部件”重点专项
2019 年度项目申报指南》 |
2019 年 6 月 |
将高性能机械密封关键技术与工业试验平台作为重点专项，研究机械密封关键元件表面精密成形技术、先进监控与检测技术；研究高温高压多介质机械密封试验和综合性能评估技术；研究面向油、水和气介质的机械密封元件工业试验平台 |
| 《产业结构调整指导目录（2019 年本）》 |
2019 年 11 月 |
将大型风力发电密封件（使用寿命 7 年以上，工作温度-45℃～100℃）；核电站主泵机械密封（适用压力≥17 兆帕，工作温度 26.7℃～73.9℃）；盾构机主轴承密封（使用寿命
5,000 小时）；轿车动力总成系统以及传动系统旋转密封；石油钻井、测井设备密封（适用压力≥105 兆帕）；液压支架密封件；高 PV 值旋转动密封件；超大直径（≥2 米）机械密封；航天用密封件（工作温度-54℃～275℃，线速度≥150 米/秒）；高压液压元件密封件（适用压力≥31.5 兆帕）；高精密液压铸件（流道尺寸精度≤0.25 毫米，疲劳性能测试≥200万次）列入“鼓励类” |
| 《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019 年版）》 |
2019 年 12 月 |
将核级泵用机械密封装置、核级静密封垫片装置、大型石化及煤化工用压缩机密封装置、煤炭深加工极端参数泵用机械密封装置、大型盾构机/掘进机主轴承密封装置、大飞机用液压密封装置等列入目录 |
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国机械密封市场分析报告-行业竞争格局与发展商机前瞻》
《2021年中国机械密封制品行业分析报告-市场运营态势与发展动向研究》
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