2021年我国石墨制化工设备行业相关监管体制与主要政策汇总

2021-06-17 02:56

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1、行业主管部门及监管体制

石墨制化工设备行业的主管部门为工信部、国家发改委以及地方各级人民政府相应的职能部门。工信部的主要职责是研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目；拟订及组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准以及工业日常运行监测等。国家发改委承担行业宏观管理职能，主要负责制订产业政策、产业发展规划等，指导整个行业的协同有序发展。

由于石墨材料优异的防腐性能，行业的自律性管理组织为中国工业防腐蚀技术协会。协会是以石油和化学工业、工业企业、应用技术为主的面向国内外的技术性、专业性和行业性的国家级社会法人团体，履行国家赋予的“行业管理、技术交流、书刊编辑、业务培训、专业展览、咨询服务”等职责。同时中国氯碱工业协会主要职责是通过调查研究提出行业发展战略建议，制定行规、行约，维护行业公平竞争，推动行业技术进步，维护行业、企业、会员的合法权益。

2、行业相关法律法规

序号	法律法规名称	实施/修订日期
1	《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）	2019 年 6 月 1 日
2	《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年修正）	2018 年 10 月 26 日
3	《中华人民共和国节约能源法》（2018 年 10 月修订）	2018 年 10 月 26 日
4	《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）	2016 年 10 月 1 日
5	《中华人民共和国环境保护法》	2015 年 1 月 1 日
6	《中华人民共和国安全生产法》	2014 年 12 月 1 日
7	《石墨行业准入条件》	2012 年 11 月
8	《中华人民共和国清洁生产促进法》	2012 年 7 月 1 日

资料来源：观研天下整理

3、产业政策

近年来，我国出台了诸多政策促进石墨设备制造行业的良性发展，行业内的主要产业政策如下：

序号	政策名称	颁发单位	颁发时间	主要内容
1	《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》	国家发改委、科技部、工信部、财政部	2020 年	加快在耐腐蚀材料等领域实现突破。实施新材料创新发展行动计划，提升稀土、钒钛、钨钼、锂、铷铯、石墨等特色资源在开采、冶炼、深加工等环节的技术水平
2	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	国家发改委	2019 年	鼓励类项目包括：特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产。
3	《战略性新兴产业分类（2018）》	国家统计局	2018 年	以重大技术突破和重大发展需求为基础，涵盖包括余热回收利用等高效节能专用设备产品及服务。
4	《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》	工信部	2017 年	到 2020 年，在每个重点领域支持一批示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到 1,000 亿元。
5	《“十三五” 国家科技创新规划》	国家发改委等部门	2016 年	发展新材料技术：以石墨烯、高端碳纤维为代表的先进碳材料、超导材料、智能/仿生/超材料、极端环境材料等前沿新材料为突破口，抢占材料前沿制高点。
6	《“十三五” 节能减排综合工作方案》	国务院	2016 年	推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。
7	《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》	工信部	2016 年	绿色发展工程：加快推广超重力场传质技术、超临界萃取技术等节能技术，加快推广稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子、高能效等级的中小型三相异步电动机、锅炉水汽系统平衡及热回收工艺设备、高效换热器、低温余热发电用螺杆膨胀机、乏汽与凝结水闭式回收设备等节能装备。
8	《“十三五” 节能环保产业发展规划》	国家发改委等部门	2016 年	提出加大能量系统优化技术研发和推广力度，鼓励先进节能技术、信息控制技术与传统生产工艺的集成优化运用，加强流程工业系统节能。对部分行业推动余热余压资源回收利用、推进固态余热资源回收利用、探索余热余压利用新方式，鼓励余热温差发电。
9	《产业技术创新能力发展规划(2016~2020年)》	工信部	2016 年	加强重点行业余热回收利用，进一步推动产业节能减排和资源的循环利用。
10	《关于印发重大节能技术与装备产业化工程实施方案的通知》	国家发改委、工信	2014 年	指出要推广重大节能技术与装备，到2017 年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足 10%提高到 45%左右，产值超过 7,500 亿元，在锅炉窑炉领域，突破高效换热等关键技术，在高效锅炉窑炉、换热器、高效电机拖动系统和控制设备、余热余压回收利用等领域，培育一批大型节能装备制造企业。
11	《工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见》	工信部	2014 年	提高新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料等基础材料的性能和质量稳定性。
12	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	国务院	2010 年	发展目标：到 2020 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%左右，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。重点领域：（一）节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。

资料来源：观研天下整理（WW）

          更多深度内容，请查阅观研报告网：
        《2021年中国石墨制化工设备行业分析报告-市场深度分析与未来商机分析》
        《2021年中国石墨烯行业分析报告-产业运营现状与发展前景预测》

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