2021年我国智能商用终端设备行业相关政策汇总

2021-09-23 08:21

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1、行业管理部门及行业管理体制

行业的行政主管部门主要包括工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局和商务部。工业和信息化部的主要职责是拟订并组织实施信息化的发展规划，推进信息化和工业化融合，拟订行业技术规范、标准并组织实施，指导行业质量管理工作；国家质量监督检验检疫总局的主要职责是负责产品技术质量检验和监督、产品质量等级评定和制定国家标准等。

根据观研报告网发布的《2021年中国智能商用终端设备行业分析报告-产业规模与发展前景研究》显示，行业协会方面，中国连锁经营协会是连锁零售行业全国性行业组织，成立于1997 年，据协会网站显示，目前拥有会员千余家，会员企业连锁店铺 42.70 万个，其中零售会员企业 2019 年销售额 4.10 万亿元人民币，约占全国社会消费品零售总额的 10%。协会参与政策制定与协调，维护行业和会员权益，为会员提供系列化专业培训和行业发展信息与数据，搭建业内交流与合作平台，致力于推进连锁经营事业与发展。中国电子商会商业信息化专业委员会负责商业信息化行业自律性管理，该委员会每年统计发布商业信息化行业数据及研发、生产信息，组织行业交流活动，促进行业健康发展，提升商业零售领域的信息化水平。

2、行业主要法律法规及行业政策

国家对商业信息化行业政策主要体现在国家商业零售推动政策、信息化发展战略和对软硬件行业发展的支持方面。为推动商业零售领域的发展，国务院及各部委近年来陆续发布了一系列产业政策，这为智能商用终端行业及行业内企业的快速发展创造了良好的外部环境。与智能商用终端行业相关的主要法律法规及政策如下表：

颁布时间	文件名称	颁布部门	相关内容
2013.08	《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发【2013】32 号）	国务院	鼓励智能终端产品创新发展。面向移动互联网、云计算、大数据等热点，加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进终端与服务一体化发展。鼓励整机企业与芯片、器件、软件企业协作，研发各类新型信息消费电子产品。
2016.01	国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见（国办发〔2015〕95 号）	国务院办公厅	建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。
2016.11	国内贸易流通 “ 十三五” 发展规划（商建发〔2016〕430 号）	商务部、发改委等10 部门	支持流通企业加强信息化改造，推动移动互联、云计算、大数据、物联网、虚拟现实、人工智能和区块链等技术在流通领域的创新和应用。
2018.09	关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见（中发【2018】32 号）	国务院	优化流通设施空间布局，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，促进社区生活服务集聚式发展，鼓励建设社区生活综合服务中心。推动闲置的传统商业综合体加快创新转型，通过改造提升推动形成一批高品位步行街，促进商圈建设与繁荣。
2018.10	完善促进消费体制机制实施方案 2018-2020年	国务院办公厅	高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈，完善“互联网＋”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”、“智慧商圈”。支持具备条件的城市重点培育一批具有国际国内领先水平的高品位步行街，促进线上线下互动、服务体验融合、商旅文体协同、购物体验结合。
2019.08	国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见（国办发【2019】42 号）	国务院办公厅	顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界融合，形成更多流通新平台、新业态、新模式。引导电商平台以数据赋能生产企业，促进个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。
2019.10	产业结构调整指导目录（2019 年本）	发改委	鼓励类产业：行业（企业）管理和信息化解决方案开发、基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务。智能设备嵌入式软件、智能移动终端产品及关键零部件的技术开发和制造。
2020.01	商务部等 13 部门关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见（商流通函【2019】696 号）	商务部、中央宣传部、发改委等 13 部门	支持各地便利店企业推广自助结算、扫码支付、刷脸支付等移动支付技术，鼓励采用数字货架、电子价签、无线射频等商品管理技术，提升门店服务智能化水平，优化顾客消费体验。探索发展智能零售柜等新型便利零售终端，进一步提供居民消费便利度。
2020.02	关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见（发改就业【2020】293 号）	发改委、工信部、财政部等 23 部门	鼓励线上线下融合等新消费模式发展。完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的城市和企业建设一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。
2020.09	国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见（国办发【2020 】32号）	国务院办公厅	创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。