2021年我国大型炼油化工专用装备模块化、集成化制造行业相关政策汇总

2021-09-24 08:24

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1、行业主管部门及监管体系

（1）国家发改委

国家发改委负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议。

（2）国家市场监督管理总局

根据观研报告网发布的《2021年中国大型炼油化工专用装备模块化、集成化制造市场分析报告-市场供需现状与未来趋势预测》显示，国家市场监督管理总局负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（3）工业和信息化部

工业和信息化部主要负责拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业，指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。

（4）住房和城乡建设部

住房和城乡建设部负责全国建设工程勘察、工程设计、工程造价咨询业务资质的监督管理；负责建设工程勘察、设计、工程造价咨询活动的监督管理；负责建筑工程项目施工图设计文件审查的监督管理，及城乡规划编制的监督管理。

（5）中国电器工业协会工业锅炉分会

中国电器工业协会工业锅炉分会，主要负责收集国内外行业基础资料，开展行业情况调研，向政府提出行业发展等方面的建议，协助政府组织编制行业中长期发展规划，推动行业内相关方面的协调、持续发展；组织开展市场调研和预测，协助政府规范市场行为，维护会员合法权益，为会员开拓市场和建立公平、有序竞争的外部环境创造条件；协助政府主管部门或行业标准化技术机构等组织起草、修订行业的国家和专业技术标准，协助组织制、修订行业的协会标准，并推进标准的贯彻实施。

（6）中国机械工业联合会

观研报告网发布的资料显示，中国机械工业联合会承担了机械工业行业的管理职能，主要负责分析和发布与行业相关的技术与经济信息，进行市场预测预报，为政府、企业、会员和社会中介组织等提供信息服务；组织制定、修订机械工业国家和行业标准、技术规范，并组织宣传贯彻；参与行业质量认证和监督管理工作，为企业的质量工作提供诊断、咨询服务；根据国家的产业政策，提出机械行业节能产品、淘汰产品、鼓励发展产品的建议。

2、行业主要法律法规和政策

（1）行业主要法律法规及产业政策

颁布时间	颁布部门	法律法规及政策	主要相关内容
2020 年	-	《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。
2019 年	国家发展和改革委员会	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	鼓励大型发电机组、大型石油化工装置、大型冶金成套设备等重大技术装备用分散型控制系统（DCS），现场总线控制系统（FCS），新能源发电控制系统
2018 年	国务院	《石化产业规划布局方案》（修订版）	新设立的石化产业基地应布局在地域空间相对独立、安全防护纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田等区域，按照产业园区化、炼化一体化、装置大型化、生产清洁化、产品高端化的要求，统筹规划，有序建设，产业链设置科学合理，原油年加工能力可达到 4,000 万吨以上，规划面积不小于 40 平方公里。物流条件优越，原油、成品油具有管道或船舶运输条件。原油和成品油罐区总能力达到 600 万立方米。
2016 年	工业化信息化部	《石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）》	提出“十三五”时期是我国石化和化学工业转型升级、迈入制造强国的关键时期，要加快推进重大石化项目建设，开展乙烯原料轻质化改造，提升装置竞争力；深入推进实施“一带一路”战略，支持国内企业参与海外资源的勘探与开发，重点推进乙烯及下游衍生物生产基地建设，在有条件的地区实现就地加工转化，形成上下游一体化的战略合作产业链。
2015 年	国务院	《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》国发〔2015〕30 号	推进国际产能和装备制造合作，实现我国经济提质增效升级；加强境外资源开发，推动化工重点领域境外投资。充分发挥国内技术和产能优势，在市场需求大、资源条件好的发展中国家，加强资源开发和产业投资，建设石化、化肥、农药、轮胎、煤化工等生产线。以满足当地市场需求为重点，开展化工下游精深加工，延伸产业链，建设绿色生产基地，带动国内成套设备出口。
2015 年	国务院	《中国制造 2025》	提高国家制造业创新能力；推进信息化与工业化深度融合；强化工业基础能力；加强质量品牌建设；全面推进绿色制造；深入推进制造业结构调整；大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域；提高制造业国际化发展水平。
2014 年	环境保护部	《锅炉大气污染物排放标准》	锅炉大气污染物浓度排放限值、监测和监控要求，提出了严格控制燃煤锅炉新增量，加速淘汰燃煤小锅炉，降低燃煤锅炉大气污染物排放量，推动清洁能源的使用。执行标准后，10t/h 以下的燃煤锅炉需要进行燃油和燃气锅炉改造、集中供热或并网、替代优质型煤锅炉和生物质成型燃料锅炉等措施。
2011 年	国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局	《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》	将高纯度稀土氧化物和稀土单质的分离、提取技术，高性能稀土（永）磁性材料及制品，稀土催化材料等；百万吨乙烯成套系统设计制造技术，乙烯裂解炉，氧化反应器，加氢裂化催化剂和相关技术，催化裂化原料预加氢技术等列为当前优先发展的高技术产业化重点领域。
2010 年	国务院	《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	将高端装备制造产业、新材料产业、节能环保列为战略性新兴产业，要重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高；要大力发展稀土功能材料等新型功能材料。