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2021年我国轴承行业相关监管体制与主要政策汇总

       近年来,国家陆续推出了《机械通用零部件行业“十三五”发展规划》、《全国轴承行业“十三五”发展规划》、《产业结构调整指导目录(2019 年本)》等政策文件,大力鼓励发展轴承行业,积极推动我国轴承行业的快速发展。在国家政策的支持下,作为轴承核心配件的轴承套圈迎来战略发展机遇。在轴承行业产业链向中国转移、专业化分工进一步体现的趋势下,未来国内轴承套圈企业竞争力有望在国际市场中显著提升。

1、 行业主管部门及监管体制

       目前,轴承行业是国家宏观调控和行业自律管理下的市场化竞争行业。在遵守国家法律法规的前提下,企业可结合市场需求和自身产能安排生产。国家发改委以及国家工业和信息化部承担轴承行业的宏观管理职能:国家发改委主要负责制定产业政策、审批发布行业标准等;国家工业和信息化部主要负责制定产业发展规划和发展战略、促进技术改革和产业优化等。

       轴承行业是通用设备制造业的一个细分行业,由中国轴承工业协会、全国滚动轴承标准化技术委员会、全国滑动轴承标准化技术委员会等行使行业自律管理职能。

(1)中国轴承工业协会

       中国轴承工业协会成立于 1988 年,是轴承行业的全国性自律组织,具有社会经济团体法人资格,其主要任务是:调查研究行业的现状及发展方向;提出行业发展规划及有关技术经济方面的政策建议;组织国内外企业交流经验;搜集、分析、发布行业信息;组织人才培训,推广应用新技术、新成果;举办国内及国际轴承展览会等。

(2)全国滚动轴承标准化技术委员会

       全国滚动轴承标准化技术委员会于 1987 年 7 月由国家标准局批准成立,是全国性的滚动轴承领域的标准化技术归口组织,主要负责组织轴承行业的国家标准和行业标准的制定、修订和复审工作和国际标准化组织 ISO/TC4 对口工作等。

(3)全国滑动轴承标准化技术委员会

       全国滑动轴承标准化技术委员会成立于 1999 年,主要负责编制标准体系表、提出修订国家标准和行业标准的规划、推荐标准化成果奖励项目、组织参加ISO/TC123 的国际会议、承担或参加国际标准的制订或修订工作等。

2、行业的主要法律法规及产业政策

       目前轴承制造相关的主要产业支持政策包括:

序号

发文时间

文件名称

发文单位

相关内容

1

2006 年 2 月

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》

国务院

重点研究开发重大装备所需的关键基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术,开发大型及特殊零部件成形及加工技术、通用部件设制造技术和高精度检测仪器。

2

2009 年 5 月

《装备制造业调整和振兴规划》

国务院

将“基础件制造水平得到提高,通用零部件基本满足国内市场需求”作为发展目标,并针对大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等四大配套产品提出了重点发展方向。

3

2012 年 1 月

《重大技术装备 自主创新指导目 录(2012 年版)》

国家工业和信息化部、科技部、财政部、国资委

将轨道交通设备轴承、大型精密高速数控机床轴承、大型薄板冷热连轧及涂镀层设备轴承、大功率工程机械主轴承、中高档轿车轴承、超精密级医疗机械轴承等关键基础零部件列入该指导目录;上述关键基础零部件可优先列入政府有关科技及产品开发计划,优先给予产业化融资支持。

4

2015 年 5 月

《中国制造 2025》

国务院

将“强化工业基础能力”列为九项战略任务之一,提出“到 2025 年,70% 的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障,80 种标志性先进工艺得到推广应用,部分达到国际领先水平, 建成较为完善的产业技术基础服务体系,逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局”。

5

2016 年 4 月

《机械通用零部件行业“十三 五”发展规划》

中国机械通用零部件工业协会

到“十三五”期末,行业总体上由目前中档水平发展到中高档水平;至

2025 年,一批核心技术进入国际前列, 拥有一批核心零部件产品,产品整体质量提升到中高档水平,涌现出一批具有可持续创新能力的专、精、特企业,产业进入世界强国之列。

6

2016 年 6 月

《全国轴承行业“十三五”发展规划》

中国轴承工业协会

列出了涉及我国轴承行业 9 个领域的61 种“十三五”重点开发产品,并明确提出在“十三五”期间着力推进组织结构、技术结构、制造技术、两化融合、产业业态、品牌建设、人才培养等方面的创新。

7

2019 年 10月

产业结构调整指导目录(2019 年本)

国家发改委

将“时速 200 公里以上动车组轴承,轴重23 吨及以上大轴重重载铁路货车轴承,大功率电力/内燃机车轴承,使用寿命 240 万公里以上的新型城市轨道交通轴承,使用寿命 25 万公里以上轻量化、低摩擦力矩汽车轴承及单元, 耐高温(400℃以上)汽车涡轮、机械增压器轴承,P4P2 级数控机床轴承,2 兆瓦(MW)及以上风电机组用各类精密轴承,使用寿命大于 5000 小时盾构机等大型施工机械轴承,P5 级、P4 级高速精密冶金轧机轴承,飞机发动机轴承及其他航空轴承,医疗 CT 机轴承,深井超深井石油钻机轴承,海洋工程轴承,电动汽车驱动电机系统高速轴承(转速≥1.2 万转/分钟),工业机器人 RV 减速机谐波减速机轴承, 以及上述轴承的零件”列入鼓励类产业投资项目。

资料来源:观研天下整理(WW)


          更多深度内容,请查阅观研报告网:
        《2021年中国轴承市场分析报告-行业格局现状与发展规划研究
        《2021年中国轴承市场分析报告-市场竞争现状与发展战略评估

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2025年10月21日
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