2021年我国电气机械和器材制造行业相关政策汇总

2021-10-22 08:51

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1、行业主管部门及监管体制

根据观研报告网发布的《2021年中国电气机械和器材制造行业分析报告-市场格局现状与投资前景预测》显示。电气机械和器材制造行业主管部门和行业协会构成电气机械和器材制造行业的管理体系。为行业提供政策指导的部门主要为发改委、工信部。行业的技术监督部门为国家市场监督管理总局。行业主要自律组织为中国内燃机工业协会和中国电器工业协会。

发改委主要负责研究和制定产业政策，推进可持续发展战略，推进经济体制改革等。工信部主要负责拟订、组织实施行业规划、产业政策和标准，监测行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。国家市场监督管理总局整合了原国家质量监督检验检疫总局质量、计量、认证认可、标准化等工作职能，负责市场综合监督管理，制定有关规章、政策、组织实施质量强国战略、负责全国产品质量监督和产品认证认可、标准化等工作。

观研报告网发布的资料显示，中国内燃机工业协会和中国电器工业协会为行业自律组织，实施行业指导和自律性管理。在遵循行业监管和行政自律要求的基础上，各企业面向市场自主经营。

3、行业主要法律法规、行业主要政策

时间	发文部门	法律法规及政策	主要内容
2021.1	全国人大常委会	《中华人民共和国民法典》	民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务,应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺, 应当有利于节约资源、保护生态环境, 不得违反法律，不得违背公序良俗。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。
2018.12	全国人大常委会	《中华人民共和国产品质量法》（2018 年修正）	生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法；生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任；产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品；可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。
2021.3	全国人大常委会	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》	坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。实施应急产品生产能力储备工程，建设区域性应急物资生产保障基地。重点研制分散式控制系统、可编程逻辑控制器、数据采集和视频监控系统等工业控制装备，突破先进控制器、高精度伺服驱动系统、高性能减速器等智能机器人关键技术。
2020.7	工信部	《工业和信息化部办公厅关于开展第二批专精特新“ 小巨人” 企业培育工作的通知》（工信厅企业函 [2020]159号）	经各省级中小企业主管部门初核和推荐、行业协会限定性条件论证、专家审核等流程，郑州众智科技股份有限公司入选第二批专精特新“小巨人”企业。专精特新“小巨人”企业的主导产品应符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略明确的十大重点产业领域，属于重点领域技术路线图中有关产品；或属于国家和省份重点鼓励发展的支柱和优势产业。
2019.10	发改委	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	鼓励类项目包含“非道路移动机械用高可靠性、低排放、低能耗的内燃机” 等机械类项目、“智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件”等船舶类项目、“应急发电与电力恢复”等公共安全与应急产品。
2019.2	发改委、工信部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、中国人民银行、能源局	《绿色产业指导目录（2019 年版）》	涉及新能源与清洁能源装备制造中的“风力发电装备制造、太阳能发电装备制造、生物质能利用装备制造、水力发电和抽水蓄能装备制造、核电装备制造、智能电网产品和装备制造”等。
2018.12	国务院	《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》	推进推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。瞄准农业机械化需求，加快推进农机装备创新。
2018.7	能源局	《电力行业应急能力建设行动计划（2018—2020 年）》	要持续推进模块化电力应急装备、移动式应急变电站及智能应急电源等产品的研发应用；强化电力突发事件应急装备保障，提升极端条件下电力突发事件应对能力，推进关键电力应急装备产业化发展。
2017.12	发改委	发展先进适用农机装备增强关键核心零部件供给能力。加快发动机、传动系划（2018—2020 年）》	发展先进适用农机装备增强关键核心零部件供给能力。加快发动机、传动系统、电液控制系统、智能系统等核心零部件的研发与产业化。研发农机自主导航、智能控制、作业监控技术、智能化精准作业装置等智能化控制系统，建设农机大数据和物联网服务平台。
2017.1	发改委	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》	重点发展：轨道交通专用设备、关键系统及部件、海洋工程关键配套设备和系统等高端装备制造产业；风力发电机组零部件、太阳能产品、太阳能生产装备、太阳能发电技术服务、智能电网等新能源产业。
2016.11	国务院	《“ 十三五” 国家战略性新兴产业发展规划》	推动融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力。
2016.11	发改委、能源局	《电力发展“ 十三五”规划》	推进“互联网+”智能电网建设，全面提升电力系统的智能化水平；升级改造配电网，推进智能电网建设；实现能源生产和消费的综合调配，充分发挥智能电网在现代能源体系中的作用。
2016.8	工信部	《高端装备创新工程实施指南（2016—2020 年）》	依托智能电网项目建设，积极开展智能配电网成套装备的自主研制。推广应用配电自动化、主动配电网等智能电网技术和装备，促进上下游产业健康发展。
2016.3	全国人大常委会	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	内燃机的发展应以市场为向导，以节能减排为目标，坚持创新驱动，加快产业结构调整，提高全行业的综合竞争实力。内燃机产业在未来五年的时间里，要政产学研用相结合，掌握核心制造技术和关键工艺，推动内燃机节能减排先进技术研发和科技成果转化。
2016.1	工信部装备司、中国内燃机工业协会	《中国内燃机工业“ 十三五” 发展规划》	推动产业实现产品品质的提升，促进企业开拓国际市场，力争到 2030 年把我国建成内燃机制造强国。掌握核心制造技术和关键工艺技术，推动内燃机节能减排先进技术研发和科技成果转化，全面实施智能化改造。
2015.11	国务院办公厅	《国家大面积停电事件应急预案》	电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设；提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。电力企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
2015.5	国务院	《中国制造 2025》	战略任务包括：全面推行绿色制造，加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺，持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平。大力推动重点领域突破发展，继续支持高效内燃机、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力。

资料来源：观研天下整理(ZSS)

近年来，国家陆续出台了《中国制造 2025》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《电力发展“十三五”规划（2016—2020 年）》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等一系列战略规划，重点发展新能源、高端装备、节能环保等战略性新兴产业，推进发电及配电智能化建设，促进相关控制设备产品及其制造过程的智能化水平不断提高，为该行业的持续发展提供了良好的政策支持。

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