2021年我国液压缸行业相关政策汇总夯实大行程伺服液压缸等制造业基础

2021-11-08 05:59

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1、行业主管部门、监管体制

根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》，液压缸属于“通用设备制造业（C34）”中的“液压动力机械及元件制造（C3444）”。依照证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012 修订），液压缸属于“通用设备制造业（C34）”。

根据观研报告网发布的《2021年中国液压缸市场分析报告-行业竞争格局与发展前景研究》显示。液压缸行业的主管部门为国家发展和改革委员会、工业和信息化部，主要行业自律组织为中国液压气动密封件工业协会。

2、主要法规及产业政策

观研报告网发布的资料显示，我国相关部门制定了一系列支持液压缸行业的法律法规和政策。

行业相关政策

发布时间	政策	发文部门	相关内容
2015年5月	《中国制造2025》	国务院	制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。强化工业基础能力，统筹推进“四基”（核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）发展，加强“四基”创新能力建设，推动整机企业和“四基”企业协同发展，到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，80种标志性先进工艺得到推广应用，部分达到国际领先水平，建成较为完善的产业技术基础服务体系，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局。
2005年12月	《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》	国务院	制造业是国民经济的主要支柱，重点研究开发重大装备所需的关键基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术，开发大型及特殊零部件成形及加工技术、通用部件设计制造技术和高精度检测仪器。
2016年5月	《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》	国家发改委、工信部、科技部以及财政部	经过5-10年的努力，部分核心基础零部件（元器件）、关键基础材料达到国际领先，产业技术基础体系较为完备，“四基”发展基本满足整机和系统的需求，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产业格局，夯实制造强国建设基础。
2016年5月	《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》	国家发改委、工信部	组织实施10大重点工程：2．基础能力提升工程（围绕新兴产业发展重点领域和传统产业升级改造的重点装备与重大工程需求，着力突破国防和社会经济安全的瓶颈制约，遴选一批标志性核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进基础工艺作为升级突破点；根据整机、主机升级改造需求，制定关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺研发生产计划，形成上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式）。
2016年8月	《装备制造业标准化和质量提升规划》	质检总局、国家标准委、工信部	实施工业基础标准化和质量提升工程：加快核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准制定；重点研制高压液压件等关键基础零部件（元器件）标准；研究解决影响基础零部件（元器件）产品质量一致性、稳定性、可靠性、安全性和耐久性的关键共性技术，系统制修订液压件、密封件等量大面广的基础零部件（元器件）标准。
2016年9月	《智能制造发展规划（2016-2020年）》	工信部、财政部	针对传统制造业关键工序自动化、数字化改造需求，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能制造装备，提高设计、制造、工艺、管理水平，努力提升发展层次，迈向中高端。加强传统制造业绿色改造，推动产业间绿色循环链接，提升重点制造技术绿色化水平。
2012年1月	《重大技术装备自主创新指导目录》（2012年修正）	工信部、科技部、财政部、国资委	17、关键机械基础件：17.3液压件（包括高压柱塞泵）；并在其他成套设备中列明液压系统及部分液压缸。
2016年11月	《工业“四基”发展目录（2016年版）》	国家制造强国建设战略咨询委员会	未来5-10年，强化工业基础能力，夯实制造业基础，实现制造强国根深本固。其中“高档数控机床和机器人领域”包括液压泵、高压液压泵、大行程伺服液压缸、液压密封器件等。
2017年1月	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版）	国家发改委	2.1.2智能装备关键基础零部件中，将“液气密元件及系统”（包括高压大流量液压元件和液压系统、智能化阀岛、智能定位气动执行系统、高频响电液伺服阀和比例阀、高性能密封装置、高转速大功率液力耦合器调速装置）列为战略性新兴产品的重点发展方向。
2018年11月	《战略性新兴产业分类》（2018版）	国家统计局	其中“2高端装备制造产业”之“2.1.5智能关键基础零部件制造”，“3新材料产业”之“3.1.12.1先进钢铁材料铸件制造”目录将“高压大流量液压元件和液压系统、高频响电液伺服阀和比例阀、高性能密封装置、智能化阀岛”及“高强高塑性球墨铸铁件（高压、大流量、大功率、高精度液压件）”等列为重点产品和服务。
2016年1月	《液压气动密封行业“十三五”发展规划》	中国液压气动密封件工业协会	液压元件及系统研发、设计、生产、质量控制以及产品标准接近国际先进水平，液压制造装备与液压产品智能化水平明显提升，60%以上的液压核心零部件实现自主保障，受制于人的局面逐步缓解，装备工业领域急需的液压元件及系统得到广泛推广和应用。
2016年3月	《工程机械行业“十三五”发展规划》	中国工程机械工业协会	发展重点及主要任务包括工程机械核心部件设计制造数字化升级（工程机械核心零部件主要有高端液压元件、传动元件、行走系统等，大力开发数字化、智能化液压元件及其控制系统，提升高端高压柱塞型液压马达、液压泵设计制造技术、整体式多路阀等设计制造技术）。
2016年12月	《湖南省装备制造业“十三五”发展规划及四个子规划》	湖南省经济和信息化委员会	“十三五”湖南装备制造业发展重点包括强化基础配套：重点发展能满足重大技术装备主机的高压大流量智能化液压元件及系统、气动密封件等；子规划中明确湖南省工程机械产业“十三五”发展重点及产业布局包括关键配套零部件：重点开发重载精密轴承、柱塞型液压马达、液压泵、液压阀等。
2017年1月	《湖南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》	湖南省发展和改革委员会	发展重点：（一）高端装备。发展与主机技术水平相匹配的专业化、规模化配套企业，提升基础元器件、核心零部件及关键系统的配套能力。
2021年4月	《机械工业“十四五”发展纲要》	中国机械工业联合会	2025年发展目标：一批先进制造基础共性技术取得突破，70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，高端轴承、齿轮、液气密件、传感器等关键零部件的性能、质量及可靠性水平显著提高。