煤炭资源税改革将缩小煤价未来降价空间

据了解，煤炭资源税即将改为“从价征收”的消息近日在山西煤炭企业快速传播。煤炭工业协会一位知情人士也表示，业内对资源税改革非常关注，本次改革不但从价征收，税率还可能高达10%，如果传闻属实，将对目前的煤炭企业造成巨大打击。

国内资深煤炭市场分析专家李朝林向世华财讯表示，征收资源税是国内煤炭市场化的必然环节，资源税“从量征收”改为“从价征收”是大势所趋。资源税改革短期内会对煤企产生一定的负面，但长期来看，煤炭企业可将增加的成本部分转移到下游，在国内煤炭价格持续“跳水”的行情中，资源税改革或将缩小煤价下一步降价的空间。

据了解，国内现行的煤炭资源税采取从量征收方式，即各省区吨煤资源税在2.5元-3.6元。也就是说，即使煤炭价格上涨至数千元，资源税仍以产量收取，资源税在煤价中占比微乎其微，但一旦转变成按价征收，则影响巨大。中银国际分析师唐倩表示，根据新的煤价预测和假设资源税从2009年按煤价5%征收，预计大部分煤炭企业2009年净利至少同比下降20%。

大同证券分析师于宏指出，近期国内外煤价持续下跌趋势，煤炭企业利润空间逐步被压缩。11月份开始的“山西煤炭订货会”中，供需双方并未就合同价格达成一致，这都说明目前煤炭企业面临的严峻形势，这时出台资源税改革，煤企将受到重创。

分析师认为，国家日前公布了增值税改革方案，自09年1月1日起，煤炭增值税税率由13%提高至17%。如果再进行资源税改革，企业将不堪重负。西山煤电董秘宁志华称，希望在资源税改革方案出台之前，国家应该考虑煤炭企业的处境。

最近三周，秦皇岛港煤炭价格接连上演了“跳水”一幕，每周均下跌近100元/吨。11月25日价格每吨再次普跌50元左右。其中大同优选6,000大卡/千克平仓价格为680-700元/吨，较月初的920-935元/吨大幅下跌约26%。李朝林表示，煤炭行业可以通过自身的自控能力，控制产能、减少产量来抵御煤炭价格的下跌。