国家4万亿投资计划优先发展新能源

原油价格今年以来的“过山车”走势，给能源行业上了生动一课。尽快发展可替代石油、煤炭等传统能源的新型清洁能源，成为保障国家能源安全、支撑国民经济发展的“当务之急”。

陆续公布的4万亿投资计划中，也毫无悬念地出现了发展新型清洁能源的投资计划，天然气、核能、水能已经成为优先发展的目标。

惠及新能源板块

国务院11月12日核准了2059亿固定资产投资项目，其中包括自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，总投资930亿元;总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程;总投资174亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程等。

此外，年内还将有一批能源基础设施项目开工建设，其中包括福建福清、浙江方家山、广东阳江共10台百万千瓦核电站;西气东输二线东段从宁夏中卫至广东深圳直至香港的天然气管道工程;成都千万吨级炼油厂。此外，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕。

受此利好刺激，相关的新能源概念股票出现了连续涨停的大行情。核能概念股自仪股份（600848）、中核科技（000777）、沃尔核材（002130）一鼓作气连续4个涨停板;岷江水电（600131）、三峡水力（600116）、等股票整体涨幅也超过20%。

发展新能源迫在眉睫

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，目前，国内的产业发展还比较依赖于传统的不可再生能源，这些能源对环境和可持续发展的压力较大，市场价格波动不定，新能源将成为未来经济发展重要的新增长点。

1998年的原油价格还不到10美元，2000年后稳定在22-28美元，2004年-2006年从41美元涨到65美元，自2007年开始，油价开始大幅上扬，到今年初突破100美元关口，年中甚至涨到147美元的历史高位，而之后又一路下跌，目前已经下探到接近50美元。

虽然石油价格的巨幅波动在很大程度上有投机的因素，但不可否认的是，未来传统能源供需将越来越趋于紧张，长期来看价格将处于上升通道。

在各地方政府的投资计划中，能源建设均成为投资的重点。吉林省计划尽快启动核电项目，北京将加快建设陕京三线输气项目，上海银监局的信贷具体投向将重点支持国家确定的新能源、可再生能源和资源项目。

天然气是重头戏

业内人士指出，天然气在发电、民用、交通运输、化工等方面都有着对传统能源良好的替代性，并且更清洁，已经成为能源发展的“重头戏”。中国天然气下游需求近年迅猛增长，带动石油公司在上游的勘探开发投入越来越大。

已经投入商业运营的西气东输管道年输气能力为120亿方，投产运行近5年，管网覆盖70多个城市、3000多家大中型企业，受益人口近2亿，成为环渤海、长江三角洲两大经济圈的主供气源。

市场发展速度令人惊叹。原本预计2010年才达到120亿方的西气东输管道，在2006年就开始实施“增输工程”，投资50亿元，输量从120亿方提高到170亿方。

中石油又与中亚国家签署协议，“西气东输”二线工程上游气源来自土库曼斯坦，从中国新疆霍尔果斯入境，途经14个省市区向南到达长三角和珠三角地区，最终经广东到达香港，主干道在国内4945公里。

此外，还有在建的“川气东送”、东海气、南海气、进口液化天然气（LNG）等多种气源来满足供应。

核电水电投资热情高涨

除了天然气之外，核能、水能等新能源形式也越来越受到关注，出现在4万亿投资的项目列表中。

核电是核能的主要利用方式，将成为中国未来能源发展的一大方向。联合证券分析师王爽认为，核能是化石能源的最好替代，核电的“替代角色”在今后10-20年的发展中将起主导作用，核电的发展速度及景气周期将随其替代性的强弱而波动。#p#分页标题#e#

他指出，石油、煤炭、天然气等化石能源不可再生，其外部成本在逐渐增长，而技术进步将不断降低核电成本。以核电取代煤电，也有利于削减二氧化碳排放量。

目前，我国已投产核电装机容量约900万千瓦，占电力总装机的1.3%。按照《核电中长期发展规划（2005-2020）》，到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，并有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建，届时核电占全部电力装机容量的比重提高到5%以上。

今年4月财政部和国家税务总局下发通知，自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，统一实行增值税先征后退政策，返还比例按照1-5年、6-10年、11-15年3个阶段，75%、70%、55%的3个比例逐级递减。

目前各地投资核电的热情很高，《规划》指明的核电站选址，将从沿海城市中优先选择，但一些内陆省份也纷纷申请建设核电站。本周，中核集团河南核电项目筹备处成立。

华银电力（600744）、大唐集团公司与法国电力公司去年签署了核电项目谅解备忘录，在相关部门批准项目可行性研究报告后，将组建大唐核电项目公司以投资大唐核电项目。

水电方面，截至去年底，全国水电装机1.45亿千瓦，占经济可开发容量的36%。根据规划，到2010年国内的水电装机容量要达到1.9亿千瓦，2020年将达到3亿千瓦，经济储量的开发比例将超过70%。

平安证券研究员窦泽云指出，在今后的电力结构中，水电在很长时期内都将承担重要角色。

国家对新能源发展的重视，也将惠及相关的设备制造公司。东方电气（600875）总裁温枢刚表示，公司将调整电力结构，投资侧重于风电核电业务以及老机组节能改造能力建设。