奥运后时代 中国生态工业发展的商业运作

（中国工程院院士北京工业大学经济与管理学院院长）李京文：奥运后时代中国生态工业发展的商业运作

2001年，北京在申办2008年奥运会时向世界郑重承诺，2008年奥运会将是科技奥运、人文奥运和绿色奥运。别强调这届奥运会是绿色奥运。7年来，北京的绿色奥运行动计划持之以恒，数以亿万计的资金投入治理环境的项目，同时开展了群众性的环保活动。比如有几十万中小学生参加的“绿色天使”活动正在进行中，环境日“少开一天车”的倡议得到普遍的响应，全面义务植树活动参与的人越来越多，围绕“绿色奥运”建设和节能减排目标，一批先进的新能源汽车、绿色能源、高能节能和环保新技术、新工艺和新产品得到了广泛应用，这一切都表明全民的绿色意识、环保意识、生态意识正在日益提高。

北京之所以能以“绿色奥运”申奥成功，就是因为所有人都希望，北京在组织、举办奥运会以及在举办奥运会的过程中及之后的时间里，自然环境、生态环境能与人类社会相协调。

就我国目前已经发生的环境污染事件来看，工业企业是最主要的环境污染制造者。因此，如何对工业企业的环境污染进行治理，成为绿色奥运、奥运后经济中的重要命题。

为配合北京的绿色奥运环保行动，其他省区纷纷行动起来，如山东省要求污染企业限期整改，不能稳定达标排放的企业将在奥运会期间停产；陕西省对二氧化碳排放超标企业加大经济惩罚力度等。以上的行动都表明，为了使奥运会举办成功，全国上下都将全力以赴，保证北京能够获得合乎奥运会规定的环境质量。

然而，奥运会期间环境治理的根本目的，却不仅仅只是在奥运期间拥有一个良好的环境，而是通过举办奥运会，促进环境保护工作，最终改善我国整体生态环境。工业国的发展经验告诉我们，重化工也发展阶段是高耗能、高污染的高发期，世界上曾出现的一系列重大环境污染事件，均出现在这些国家的重化工发展阶段，如比利时的马斯河烟雾事件、日本富士山骨痛病事件、美国的洛杉矶光化学烟雾事件、多诺拉烟雾事件以及美国跨国公司在印度的农药厂有毒气体外泄事件等事件。因此，改变工业污染现状，有必要在我国推进从20世纪90年代开始在国际上逐渐流行的“生态工业”。

一、何谓生态工业？

所谓生态工业，就是以生态理论为指导，从生态系统的承载能力出发，模拟自然生态系统各个组成部分，生产者、消费者、海员者的功能，充分利用不同企业、产业、项目或工艺流程等之间的资源、主副产品及夫妻无的横向耦合、纵向闭合、上下衔接、协同共生的相互关系而形成的部门，它是依据加环增值、增效或减耗和生产链延长增值原理，运用现代化的工业技术、信息技术和经济措施优化配置组合，建立一个物质和能量多层利用、良性循环且转化效率高、经济效益与生态效益双赢的工业链网结构，从而实现可持续发展的产业。

生态工业的出现，最早源于工业园的严重污染的深刻教训。为了改变工业生产与环境冲突局面，丹麦的卡隆堡工业园区，在20世纪60年代，率先发明一种创新性的废弃物利用途径，即“工业共生”的方式；随后，美国的橡树岭国家实验室设计的“核动力联合体”，韩国科技研究院设计的1980年投入运行的“铝联合企业”，波兰华沙工业化学院设计”的“再玄幻方案”，加拿大伯恩赛得的“清洁生产方案”，以及在加拿大的哈利法克斯、荷兰的鹿特丹、奥地利的格拉兹、中国广西的贵港和新疆的石河子市等生态工业示范园区的实践，都使我们对生态工业充满了信心。

生态工业，是从经济效益和生态效益坚固的目标出发，依据生态学的基本原理，指导资源的综合开发和利用，每一个生态工业园区内各种工矿企业相互依存，形成共生的网状生态工业链，达到资源的集约利用和循环使用。以最大限度利用进入系统的物质和能量，从而形成“三低（低开采、低耗费、低排放）的最佳结果。 #p#分页标题#e#

生态工业，强调企业对社会的服务功能，强调整个工业生态链高效、良性循环和工业发展与生态环境的协同进化，倡导与生态环境和谐的经济发展。

生态工业是对以经济发展单一指标衡量工业成就这一传统的否定，是对20世纪70年代以来，世界各地，尤其是工业化迅速发展国家的诸多环境问题，如质富集化，噪声、辐射危害、化学品泄漏等，不仅造成了区域性的水土流失、土地荒漠化、生物多样性丧失和生态破坏，而且还造成酸雨、气候变暖、臭氧层出现漏洞等全球性的环境问题的明确反对。

二、我国生态工业的发展现状。

目前，我国正处于工业化发展中期，即重化工业发展阶段。从工业国的发展经验看，在人均GDP1000-3000美元阶段，主要依靠工业发展拉动经济增长。工业的发展必然造成资源和能源的大量消耗，随着经济的高速发展，资源枯竭、环境的高投入、高能耗、高污染的发展模式，转变经济增长方式，通过引进先进技术、先进管理理念，发展生态工业是我国实现经济、社会科持续发展的必然选择。

我国从1999年开始启动生态工业园示范区建设试点工作，目前已有广西贵港、广东南海、新疆石河子、天津经济技术开发区生态工业园等正在规划与建设过程中，其他一些地区正在积极争取列入到国家生态工业园建设示范点中来，生态工业、生态工业园正在蓬勃兴起。

当然，我们也应看到，在生态工业、生态工业园区的建设中还存在很多问题。

1.政府对生态工业扶持不足，主要体现在，在具体执行过程中受到地方保护主义和各种人为因素的干扰，无法真正得到贯彻落实。

2.企业认识不足，这主要是由于部分企业的经营思想还相对落后，环境意识薄弱；另外，部分企业对生态工业投资力不从心等，都导致了企业缺乏搞好生态工业，实施绿色营销的内在动力和外在压力。

3.消费者的绿色消费需求不足，由于生态工业生产的是绿色产品，其价格一般高于非绿色产品，再加上我国国民的环保意识淡薄，极大地抑制了绿色消费。此外，市场上假冒伪劣绿色产品的存在，使消费者对绿色产品的质量存在怀疑，绿色产品消费风险的高预期也抑制了绿色产品的消费需求。

三、我国生态工业商业运作的对策建议。

1.广泛宣传有关知识，加强国际交流合作。各级政府部门，尤其是环保部门、工业部门等，应该充分利用各种大众传媒媒介，加大生态工业方面的宣传力度，举办有关方面的知识讲座、培训和知识竞赛等，让政府决策部门和企业高层管理人员首先树立生态工业的新概念、新思维，力求把生态工业理念荣辱企业的发展战略、企业文化之中。同时还应组织有关科研院校和大众型企业联合攻关，加强生态工业理论及应用方面的研究，有条件的地区及工业园区应与环境规划署（UNEP）、联合国工业发展组织（UNIDO）等国际机构以及国际上著名的生态工业园区等建立良好的信息交流渠道，组织企业界和学术界出国考察学习，或者邀请国外著名的学者和企业界人士来我国讲学，以充分收集和掌握生态工业的国际信息，借鉴成功经验，避免走弯路，减少不必要的学费。

2.明确保障投资主体利益，鼓励投资主体多元化。国家应出台配套优惠政策措施，鼓励各投资主体积极参与我国生态工业的建设和投资，可以考虑通过优惠税率、财政补贴等多种方式将生态工业的外部效应内部化，有力保障投资主体利益。对于发展生态工业的投资方应该开放生态产业的投资市场，消除民间资金，国外资金在生态工业的投资障碍。建议有关主管部门采用积极的措施来招商引资，如：设立生态工业投资的“绿色通道”等等，来强化投资者对生态工业的投资信心。

3.寻求政策性金融对生态工业的引导、扶持。现有生态工业属于新兴的产业，发展生态工业不但能够取得一定的经济效益，还具有良好的社会效益，对实现可持续发展、建立和谐社会有着重要的战略意义。目前，我国有国家开发银行、农业发展银行和中国进出口银行三家政策性银行。发展生态工业，一方面寻求商业银行的资金支持，另一方面应该积极从国家开发银行等政策性银行获取资金支持。政策性银行具有很强的投资引导作用，可以加快生态工业的发展步伐，这有助于解决发展生态工业初期资金不足的问题。 #p#分页标题#e#

4.精心设计生态工业园区，积极开展试点示范带动。生态工业园区的建设是一个十分复杂的系统工程，它涉及到多学科的知识和多方面企业的参与以及政府的支持。现有工业园区要及时引进、消化、吸收国外先进的生态工业技术和经验，按照生态工业学原理进行改造、建设和管理。在产品层次上应尽可能根据产品生命周期分析、生态设计和绿色产品的要求，开发和生产低能耗、低消耗、低（或无）污染、经久耐用、可维修、可再循环、能进行安全处置的产品。在园区企业层次上，要建立ISO14000环境管理体系，尽可能实现清洁生产和污染零排放。在园区层次上，建立相应的园区ISO14000环境管理体系、APPEL计划、废物交换系统、信息网络系统、生态环境质量综合评价体系，为园区内的企业提供良好的R&D、金融、通讯、环境法规咨询以及技术、市场信息共享等服务。通过园区、企业和产品不同层次的生态管理，为工业生态系统的可持续发展提供生态保障。

我相信，中国的生态工业和生态工业园区会在大家的支持帮助下逐渐的发展、逐渐的完善。