2012年财政部下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》

中国报告网（www.chinabaogao.com）讯：

      我国页岩气行业市场现状，我国页岩气市场调查分析，页岩气市场战略咨询报告请参考《2013年中国页岩气行业市场调研报告》

导读：但此次出台的补贴政策只补贴销售页岩气的企业，且补贴政策区间为2012年到2015年，而国内现已开采出页岩气的企业只有中石油和中石化，“十二五”期间页岩气的开发仍将处在技术储备和地质勘探阶段，预计到“十三五”期间页岩气产量才可能有实质性突破。

       2012年11月1日，财政部下发了《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》（简称《通知》）。《通知》指出，为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。此次页岩气补贴政策有两个条件：必须是已开发利用的页岩气；企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。补贴由中央和地方两部分组成:：财政部对页岩气开采企业给予补贴，2012年至2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整；地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。页岩气作为一种清洁高效的能源资源，前期开发投入成本很高。在我国页岩气勘探技术水平偏低，经验积累不足的情况下，财政补贴无疑是为一些企业打的最好强心针。但此次出台的补贴政策只补贴销售页岩气的企业，且补贴政策区间为2012年到2015年，而国内现已开采出页岩气的企业只有中石油和中石化，“十二五”期间页岩气的开发仍将处在技术储备和地质勘探阶段，预计到“十三五”期间页岩气产量才可能有实质性突破。因此，在短期内，真正能够获得补贴的企业并不多。在刚刚结束的第二轮页岩气探矿权招标中，中石油、中石化、中海油、延长石油这四家传统油气公司无一中标，而专业从事页岩气压裂设备生产的企业杰瑞股份则根本没有参加投标，这一结果也折射出大型油企对页岩气开采的谨慎态度。总体来看，此次补贴政策表明了国家对页岩气开发的鼓励态度，其长远推动意义大于短期实际利好。如果中央财政的补贴政策区间能够进一步延长、或是地方补贴政策发挥重要作用，则将大大降低页岩气开采公司前期投资巨大而长期无产量的风险，从而刺激更多资金技术实力雄厚的企业参与页岩气的开发。