国内煤电联动机制制度亟待完善

　　导读：国内煤电联动机制制度亟待完善，这一系列担心的背后，更多的是出于对于自身利益的考量。正是由于长期以来煤电之争从未得到根本性缓解，导致煤炭企业和电力企业之间“各怀心事”，因而很难真正从发展层面去解读相关政策背后的积极意义。

　　中国报告网报道：总体上看，此次火电上网价格调整是决策部门利用价格机制引导能源产业结构升级和绿色发展的一次重要尝试，体现了我国治理改善大气环境质量的决心，有利于调动火电企业实施脱硝及除尘设施改造的积极性。

　　此次火电上网价格的调整虽然与煤电联动无关，但也使煤电联动再次成为煤炭企业和电力企业关注的焦点。对于电力企业而言，国家调整可再生能源电价附加标准和环保电价政策显然是利好消息，不过，对于火电上网价格的下调却未必能欣然接受，毕竟上网电价的下调等于从电力企业口袋中“掏钱出来”。尽管自去年以来煤炭价格持续下滑，火电生产成本已经大幅降低，但电力企业显然不会希望过早调整上网电价，毕竟电价收入才是补上过去电煤价格高企时形成的历史欠债的主要力量。

　　同时，煤炭企业也在担心，上网电价下调以后，电力企业是否会把下调电价的成本转嫁给处于上游的煤炭企业。如此一来，本就处于产业寒冬期的煤炭企业日子可能更不好过。

　　这一系列担心的背后，更多的是出于对于自身利益的考量。正是由于长期以来煤电之争从未得到根本性缓解，导致煤炭企业和电力企业之间“各怀心事”，因而很难真正从发展层面去解读相关政策背后的积极意义。从这一点上看，煤电企业的确应该加强合作，加快发展煤电一体化，共同为节能减排和环境保护作出贡献。

　　当然，此次调整也从一个侧面反映出进一步完善煤电联动制度的紧迫性。长期以来，我国火电网上电价的调整与煤炭价格变动并非同步。去年以来，煤炭价格一路走低，跌幅早已超过5%的幅度，但受调整周期限制，火电上网价格和销售电价并未联动。煤电联动的滞后性，客观上也加剧了企业对于市场价格“风吹草动”的敏感度。

　　因此，探索完善煤电联动机制势在必行，未来应进一步缩减煤电联动的调价周期，降低对煤炭价格波动幅度的限制。只有这样，才能使煤电价格联动更加贴近市场供需的实际。
　　相关调研报告《中国煤电市场竞争调研与投资价值评估报告（2013-2017）》