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2013-2016年中国天然气销售行业监管情况、法律法规及行业政策环境分析

        根据国家统计局2011年度公布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011),天然气销售归属于“电力、热力、燃气及水生产和供应业”的子行业——“燃气生产和供应业”,分类编码为D4500。

        1、行业主管部门

        燃气行业行政主管部门为国家发改委、国家住房和城乡建设部及各级地方政府相关主管部门,行业自律机构是中国城市燃气协会及各地方城市的燃气行业协会。行业协会主要负责协助政府主管部门进行行业管理,发挥政府主管部门与企业间的桥梁纽带作用,促进企业的横向联系等。

        2、行业主要法律法规及规章政策

        我国规范管理燃气行业的主要政策及规章包括:

 

        2、行业监管体制

        《城镇燃气管理条例》规定,国家对燃气经营实行许可证制度,县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。燃气销售价格,应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格,应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。《城市燃气管理办法》规定,用管道供应城市燃气的,实行区域性统一经营。燃气供应企业,必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册,方可从事经营活动。燃气价格的确定和调整,由城市建设行政主管部门提出,物价部门审核、经批准后组织实施。《城市燃气安全管理规定》规定,县级以上地方人民政府城建、劳动(安全监察)、公安(消防监督)部门按照同级人民政府规定的职责分工,共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。

        《市政公用事业特许经营管理办法》规定,市政公用事业主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。《危险化学品安全管理条例》规定,安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。各地方燃气管理条例规定的主要内容是:市政公用行政主管部门是本地区燃气行业的主管部门;从事燃气生产、储存、输配、充装、供应等经营活动的,应当取得主管部门颁发的燃气经营许可证;管道燃气实行特许经营。燃气行业协会根据法律、法规和章程规定,制定行业行为准则和服务规范,建立行业自律机制。

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我国及部分省市无烟煤行业相关政策:推动煤炭集约高效开发

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为促进无烟煤清洁高效利用,我国发布了一系列行业政策,如2024年10月国家发展改革委等部门发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出推进有条件地区生物天然气进入管网,因地制宜推进乡镇集中供热,优先利用地热能、太阳能等供暖,逐步减少直至禁止煤炭散烧。

2024年11月19日
我国及部分省市绿氢行业相关政策:支持建设绿氢炼化工程

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为推动绿氢的生产和应用,我国发布了一系列行业政策,如2024年国家发展改革委等部门发布的《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》提出推动煤化工与绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集利用与封存等耦合发展,打造低碳循环的煤炭高效转化产业链,促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

2024年11月12日
我国及部分省市柴油行业相关政策:因地制宜发展生物柴油等绿色燃料

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为推动柴油行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2024年交通运输部等十三部门发布的《交通运输大规模设备更新行动方案》提出完善客运船舶重大改建政策,实施新能源船舶优先靠离泊等激励措施,保障电力、LNG、生物柴油、绿醇等能源供应能力。

2024年11月09日
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为推动智慧能源行业的发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年工业和信息化部办公厅发布的《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》提出推动产业数字化转型,基础电信企业要加强与工业、交通、能源等企业协同,促进移动物联网在工业制造、交通物流、智能电网等领域融合应用,提升生产效率和管理水平。

2024年11月05日
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为促进锂电池技术发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年市场监管总局等七部门发布的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出抓紧制定锂电池正负极材料、光伏拉晶产品等能耗限额标准和通信基站等能效标准,完善配套检测方法,推动能效指标达到国际先进水平。

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2024年10月28日
我国及部分省市稀土行业相关政策:提升稀土等战略性矿产资源保障能力

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为加强稀土保障能力,我国发布了多项行业政策,如2024年工业和信息化部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出在新材料领域,开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用,提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力。

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我国及部分省市生物质能发电行业相关政策:稳步发展生物质发电

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