“十三五“期间湖南省湘潭市推进低碳循环与全面节约和高效利用资源发展规划

导读：“十三五“期间湖南省湘潭市推进低碳循环与全面节约和高效利用资源发展规划。推动经济发展绿色转型，大力发展低碳经济和循环经济，促进可持续发展。

参考《2017-2022年中国互联网+农业市场运营现状及十三五投资定位分析报告》

　　第一节 推进低碳循环发展

　　推动经济发展绿色转型，大力发展低碳经济和循环经济，促进可持续发展。

　　推进低碳发展

　　实施产业低碳化工程，全面完成竹埠港老工业区搬迁改造，加快推进锰矿独立工矿区改造搬迁和转型发展，大力推进湘乡城西老工业区搬迁改造，抓好谭家山和湘乡壶天采煤沉陷区的综合治理，启动实施下摄司老工业区调整改造和棋梓桥独立工矿区改造转型，大力推进企业低碳技术改造，加快推进低碳园区建设，抓好湘钢等企业低碳转型示范，加快构建低碳生产体系。主动控制碳排放，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。推进交通运输低碳发展，全面推广新能源和清洁能源公交车，加快推进公共自行车租赁系统建设，实行公共交通优先，鼓励自行车等绿色出行。实施建筑绿色化工程，抓好可再生能源建筑应用示范城市建设，推进可再生能源建筑应用和住宅产业化，到2020年绿色建筑占新建建筑比重超过50%。加强生态林体系保护和建设，增加森林碳汇。积极推进低碳技术研发、示范和产业化。合理开发利用气候资源，提高应对气候变化能力。

　　推进循环发展

　　按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业等固体废物的处置体系。积极推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加快推进绿色清洁生产，促进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，重点实施农业、工业、商贸服务等领域清洁生产示范工程，积极推广应用清洁生产技术。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，推进废旧金属、废旧轮胎、废旧家电、废旧纺织品、废旧机电产品、废旧塑料等可再生资源的回收利用。抓好国家资源综合利用“双百工程”示范基地、国家餐厨废弃物无害化处置和资源化利用试点建设。

　　第二节 全面节约和高效利用资源

　　坚持节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高资源综合利用效率。

　　全面推动能源节约

　　强化煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭消费比重。加快推进结构性节能、技术性节能、制度性节能，突出抓好工业、建筑、交通、商业、公共机构等领域的节能管理，积极实施节能重点工程。实施强制性能耗标准，强化节能目标责任评价考核，加强能源计量监测体系建设，推行合同能源管理。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，提高准入门槛。加强重点单位节能监管和在线监控，加快推进企业节能技术改造，大力推广先进节能技术和产品。加快能源消费结构调整，在生产、生活领域积极推广使用清洁能源。实施新能源利用规模化工程，抓好国家新能源示范市建设，大力推进风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源的开发利用，加快推进分布式能源建设，提高非化石能源比重。加强节能宣传，深入开展全民节能行动，实现社会节能常态化。“十三五”期间，万元GDP综合能耗下降17%以上。

　　强化土地集约节约利用

　　严格加强耕地、林地、湿地保护，严格控制建设用地总量，实行耕地占补平衡。严格执行国家产业政策和土地供应政策，提高单位土地投资强度，特别是园区单位土地投资强度。统筹安排各类建设用地，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，盘活存量建设用地，鼓励深度开发利用地上地下空间，积极发展农村集中型住宅、城市节地型住宅。不断完善和创新节约集约用地模式，在新城建设、旧城改造、园区开发、农民安置、道路建设、新农村建设等各个领域，进一步加强节约集约用地制度建设，从规划计划、考核评价、项目审核、监督检查等方面建立健全政策体系，全面形成促进节约集约用地的长效机制。到2020年，亿元GDP建设用地下降至0.3067平方公里。

　　提高水资源利用效率

　　实现最严格的水资源管理制度，深入推进节水型社会建设，强化取水总量控制和用水管理。着力抓好工业节水、农业节水和城市生活节水三个环节，大力推进城市中水回用、企事业单位和家庭节水改造、农业节水灌溉等示范项目建设，大力实施高耗水行业节水技术改造，推广节水技术、节水设备和节水器具，推行合同节水管理，提高水资源利用效率。到2020年，工业用水重复利用率达到95%。

　　实施节材工程

　　加强对冶金、建材、建筑、机械等重点行业原材料消耗管理，严格设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度，降低工艺过程消耗，提高原材料利用效率，突出抓好工业废弃物、废旧混凝土的回收利用，鼓励使用新材料、再生材料。到2020年，工业固体废弃物综合利用率99%以上。规范并减少一次性用品生产和使用，限制过度包装。加强矿产资源保护性开发和高效利用，积极推广先进技术工艺，加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。 

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