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2017年我国风电行业监管、主要法规政策及影响因素分析

参考中国报告网发布《2017-2022年中国风电行业市场发展现状及十三五投资商机研究报告

         一、行业监管、主要法律法规及政策

         1、行业主管部门、监管体制

         变流器是风力发电的关键设备之一,行业主管部门主要为国家能源局和国家发改委,全国性自律组织主要为中国可再生能源学会风能专业委员会(中国风能协会)、全国风力机械标准化技术委员会等。

         国家能源局的主要职责包括“负责起草能源发展和有关监督管理的法律法规送审稿和规章,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,推进能源体制改革,拟订有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题”、“组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源,以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定权限,审批、核准、审核能源固定资产投资项目。

         指导协调农村能源发展工作”等。

         国家发改委的主要职责包括“推进经济结构战略性调整”、“推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作”等。

         中国可再生能源学会风能专业委员会(中国风能协会)的宗旨是作为我国风能领域对外学术交流和技术合作的窗口、政府和企事业单位之间的桥梁和纽带,与国内外同行建立良好的关系,与相关兄弟专业委员会团结协作,与广大科技工作者密切联系,为促进我国风能技术的进步,推动风能产业的发展,增加全社会新能源意识做出贡献。

         全国风力机械标准化技术委员会的主要任务包括“组织风力机械国家标准和行业标准送审稿的审查工作,对标准中的技术内容、采用国际标准情况等提出审查结论意见,提出强制性标准或推荐性标准的建议”、“受有关主管部门委托,在产品质量监督检验、认证、审定免检产品和认定国家名牌产品等工作中,承担风力机械专业标准化范围内产品质量标准水平评价工作。受有关主管部门委托,可承担风力机械专业引进项目的标准化审查工作,并向项目主管部门提出标准化水平分析报告”等。

         2、行业主要法律法规及政策

 


         二、行业影响因素分析

         1、有利因素

         (1)国家政策支持

         近年来,我国陆续出台诸多产业政策及相关规定,对风电行业发展规模和速度、运营管理等各方面进行规范与引导。

         同时,为解决国内风电消纳问题,国家重点建设特高压线路,有利于风能发电行业的持续发展。
2015 年已核准及得到实质性推动的“八直”特高压直流输电项目


         (2)风电成本的下降

         随着技术的不断进步及风电运营经验的逐步积累,风电机组价格、风电场投资和运行维护成本的降低将相应地拉低风电发电成本。根据国务院办公厅发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》,到2020 年,风电与煤电上网电价相当。
2016年各省煤电上网价格
 
         风电成本的下降有利于风电行业降低对优惠政策的依赖,增强行业与煤电等的相对竞争力。

         (3)与上下游行业之间的关系

         风电变流器的原材料主要包括电力半导体器件、电力集成电路、电子设备用机电元件、继电器、继电保护及自动化装置及相关配套件等,上游行业主要为电力电子元器件等生产行业,基本属于充分竞争性行业。随着近年来电力电子元器件的技术进步和产品升级,以及高端电力电子元器件逐步国产化,相关电力电子元器件的总体价格呈下降趋势,对行业的发展总体比较有利。
中国集成电路市场增长情况
 

2011-2015年我国电子元器件行业销售收入分析
 

         风电变流器的下游行业参与者主要包括风力发电整机厂商和风力发电企业等。

         下游行业对风电变流器的发展具有较大的牵引和驱动作用。下游行业的发展需求旺盛有利于行业的发展。

         2、不利因素

         按照国家鼓励可再生能源的相关政策,电网企业应接纳并全额收购可再生能源电量。然而,由于我国风能资源最丰富的地区主要分布在“三北”地区(即华北、西北、东北),风能发电设施建设速度的快速增长与现阶段我国电网对于新能源发电并网和消纳能力的矛盾成为制约我国新能源发电发展的主要因素。
资料来源:中国报告网整理,转载请注明出处(XZJ)

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